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北京繼續向平壤施壓

2013年9月24日

中國商務部公佈禁止對北韓出口可能被用於製造大規模殺傷武器的技術和物資,以顯示其執行聯合國決議、增加對平壤施壓的決心。

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The North Korean flag flies outside their embassy in Beijing on December 12, 2012. North Korea successfully launched a long-range rocket on December 12, in defiance of UN sanctions threats over what Pyongyang's critics have condemned as a disguised ballistic missile test. North Korea said the three-stage rocket, which Pyongyang insists was solely aimed at placing a satellite in orbit, had achieved all its objectives. AFP PHOTO/Mark RALSTON (Photo credit should read MARK RALSTON/AFP/Getty Images)
圖片來源: AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)中國宣佈禁止向北韓出口一系列技術和商品,因擔心這些技術和商品可能被用來製造核武器和生化武器。這一決定顯示出北京加大對北韓施壓,促使其重返談判桌的意願。

中國商務部在其官方網頁上發布了這一消息。與此同時,兩名美國專家剛剛表示,平壤現在可能已經掌握了自主生產核彈頭的關鍵設備,而切斷其技術和材料進口通道,可能是外界尚能對該國秘密的核武器生產施加影響的為數不多的途徑之一。

中國商務部公佈的這份禁運清單中包括即可用於民用事業,也可用於軍事項目的所謂"兩用物項",涉及領域包括核領域、導彈領域、化學和生物領域。該聲明還指出,此舉是為了進一步落實執行聯合國安理會自2006年以來有關北韓問題的各項決議。

新加坡南洋理工大學中國安全問題專家李明江認為,這一舉動是中國略微增加對北韓施壓以迫使其重返六方會談的新政策的延續。他對美聯社表示,中國也可以不動聲色地實施出口禁令,但之所以要公開宣佈這一決定,是為了向美國乃至整個國際社會發出一個訊號,那就是北京在認真履行自己的承諾,這也是對平壤的一個打擊。

李明江說:"北韓領導人會為此感到非常惱怒。"但是平壤可能不得不"吞下這枚苦藥丸",被迫作出妥協讓步。

中國持續加強對北韓施壓

中國擔心這個受到國際孤立的鄰居會發生崩潰,導致其東北邊境地區出現動蕩,因此一貫反對向北韓施加過於嚴厲的制裁,並且有時會被批評在執行聯合國決議的時候三心二意。

U.S. Secretary of State John Kerry attends a news conference in Beijing April 13, 2013. China and the United States will set up a working group on cyber-security, Kerry said on Saturday, as the two sides moved to ease months of tensions and mutual accusations of hacking and Internet theft. REUTERS/Paul J. Richards/Pool (CHINA - Tags: POLITICS SCIENCE TECHNOLOGY)
美國國務卿克裡今年4月訪華圖片來源: Reuters

然而,去年12月北韓遠程導彈發射和今年2月的第三次核試驗真正惹怒了北京,促使其在今年3月同意對朝實施更嚴厲的制裁,並許諾如果朝方繼續進行導彈試射或者核試驗的話,還會進一步採取措施。

自從2011年12月金正恩執掌北韓最高領導權以來,平壤已經多次因為拒絕經濟改革和重返六方會談而惹怒北京。

美國高層一直在致力於收緊對北韓的制裁。包括國務卿克裡、國防部負責政策事務的副部長米勒(James Miller)還有北韓問題首席特使戴維斯(Glyn Davies)在內的美方官員最近幾個月頻頻訪問北京進行遊說。

這些工作如今初見成效,中國海關已經加強了對一系列商品的檢查,其中包括金正恩用來拉攏北韓精英階層的奢侈品。2011年底,北京要求中國建設銀行凍結了與北韓光鮮銀行(Korea Kwangson Banking Corp.)和黃金三角洲銀行(Triangle Bank)的業務往來,以執行聯合國此前的一項決議。

通過封鎖物資來施壓的政策是否已經行不通?

北韓在經濟上嚴重依賴於中國,其83%的物資,從重型機械到糧食和消費品,都是從中國進口。今年夏天北京和平壤之間的關係似乎略見緩和,但在上周北韓呼籲進行不設任何前提條件的新會談時,中國官方媒體和體制內學者都對平壤的做法提出了批評。

ARCHIV - Das undatierte Foto der nordkoreanischen Nachrichtenagentur zeigt ein Raketen-Abschuss-Training der nordkoreanischen Armee. Nordkoreas Militär hat nach südkoreanischen Angaben am Samstag (18.05.2013) drei Raketen von seiner Ostküste ins Meer abgeschossen. Es habe sich vermutlich um drei Lenkraketen von kurzer Reichweite gehandelt, die ins Japanische Meer (Ostmeer) gefallen seien, teilte ein Sprecher des Verteidigungsministeriums in Seoul mit. EPA/KOREAN CENTRAL NEWS AGENCY (zu dpa "Nordkorea feuert drei Raketen ins Japanische Meer" am 18.05.2013) +++(c) dpa - Bildfunk+++
北韓的核導彈製造究竟進展到什麼程度?圖片來源: picture-alliance/dpa

美國和其他各方表示,如果北韓不能明確表達其棄核武換援助的意願,那麼他們沒有興趣與平壤代表進行會談。隨著美國專家猜測,北韓可能已經掌握了生產核彈頭的核心技術和設備,人們關於北韓核問題的憂慮進一步加劇。

如果北韓可以自主生產離心機的關鍵零件而非通過進口獲得,那麼外界就無法通過控制敏感物資出口來阻止平壤製造核武器。來自華盛頓的核軍備控制專家波拉克(Joshua Pollack)與麻省理工學院離心機技術專家斯科特‧肯普(Scott Kemp)共同收集了有關資料和證據,認為這將宣告過去十年出口管控、制裁及封鎖政策將走到盡頭。

目前還不能確定北韓是否已經製造了用於核彈級別的濃縮鈾。平壤自稱其鈾濃縮項目是用於和平目的,服務於電力事業。

來源:美聯社 編譯:雨涵

責編:洪沙