080209 Sicherheitskonferenz Abschluss

無論是安全局勢、大麻種植或者是中央政府軟弱無力的問題，北約在執行阿富汗使命7年之後對當地的情況仍然感到不滿意。美國新政府絕對不會容忍這種局面繼續下去，美國副總統喬‧拜登在慕尼黑安全會議上說："歐巴馬總統下令重新評估我們的阿富汗和巴基斯坦政策。我們想制定明確的，可以實現的目標。如果我們對我們的政策進行評估，就是意味著我們需要盟友的意見和建議。"

雖然還有足夠的討論時間，但是華盛頓已經擬定了新阿富汗政策的基本點：駐紮在昆都什的美軍士兵將增加一倍，達到六萬人；與強大的巴基斯坦的合作將更加密切；民用重建將受到更多的重視。拜登沒有向歐洲盟友們提出具體的要求，而北約秘書長斯海費則在發言時捅到了傷口痛處。他說："我聽說美國要加強在阿富汗的活動，並且現在就排除了其它盟友更多參與的可能性，這讓我感到擔憂。這會影響阿富汗使命和北約內的政治平衡。"

所有北約盟國都期待阿富汗喀布爾政府取得進步。阿富汗總統卡爾扎伊在慕尼黑安全會議上不加修飾地總結了阿富汗的重建工作。他指出，讓局勢回歸正常的設想還沒有實現，政府中還存在腐敗現象，安全局勢還不令人滿意，塔利班勢力至少在十個省份又有所抬頭。但是，卡爾扎伊指出，美國批評阿富汗成了一個毒品國家，這是錯誤的。他說："我認為，這樣的國家才是所謂的毒品國家，即那裡種植大麻並且從中獲利，而且錢留在了這個國家並進了國庫。但我們沒有這樣做。的確，大麻種植面積在過去七年裡有所增加，但是在所有阿富汗政府著手解決問題的地方，大麻種植都有所下降。 "

阿富汗總統卡爾扎伊是否還能有繼續這樣幹下去的可能，還要看今年夏天總統大選的結果。過去幾個月裡，卡爾扎伊與西方國家的距離在明顯增加，中央政府的影響力衰弱也讓人感到沮喪。即將在四月份舉行的北約成立六十周年活動上，德國總理梅克爾將把阿富汗政治權力結構問題提出來討論，"我認為，這一結構應該更地方化一點，更少一點中央政府的控制，同時也要兼顧地方部落的習俗。也就是說，要更尊重現實。"

梅克爾指出，德國的任務是，除了提供民用重建上的幫助，更主要的是為建立阿富汗自己的安全力量提供支持。阿富汗總統卡爾扎伊也認為這是要優先考慮的大事。不過，他指出，阿富汗重建能否成功，關鍵還是在國外。他說："國際社會缺乏協調。儘管作出了各種努力，我們仍沒有達到預期目標。雖然花了很多錢，但是聯合國、阿富汗政府以及出資國都不知道這些錢花到了什麼地方。因此，有效的援助極為重要。"

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