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北約需要軍備升級嗎?

2014年5月6日

鑑於烏克蘭危機,北約秘書長拉斯穆森要求軍備升級。然而很多歐洲國家不能或不願這樣做。而專家們認為這不合時宜。

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Flugzeug Dassault Rafale
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)北約秘書長拉斯穆森在接受《法蘭克福匯報》採訪時說,經歷了烏克蘭危機,未來無疑要更加側重領土防禦。他說,俄羅斯吞併克裡米亞是安全政策方面的一個轉折點,可以和柏林牆倒塌以及9.11事件相提並論。"對此,我們必須要做出回應",這位北約秘書長這裡指的是軍備升級。"我們不能再繼續這樣下去了。"

迄今為止,很多歐洲國家在冷戰結束後都降低了軍備開支。比如德國軍備開支從1990年所佔國內生產總值比額的2.8%降到了如今的1.3%。北約組織建議的比重為2%,不過幾乎沒有任何一個成員還能達到這一指標。而俄羅斯方面明顯提高了軍備開支,再次在軍事裝備領域大量投資。根據德國聯邦議院國防委員會的左翼政客諾伊(Alexander S. Neu)計算,截至2020年俄羅斯計劃在新武器上投資6千億歐元。

新老冤家

不過諾伊對於俄羅斯是否真的能夠負擔這樣大的數目表示懷疑。此外,他認為俄羅斯對歐洲的威脅被嚴重誇大。"沒有一個北約國家受到任何形式的威脅",諾伊對德國之聲說。"煽動這种歇斯底裡的情緒是為了美化北約公眾形象",對於這個冷戰時期的防禦聯盟而言,老的共同敵人形象被打破,現在需要俄羅斯重新扮演起這一角色。

德國政府也並不支持拉斯穆森軍備升級的呼籲。德國國防部長馮德萊恩(Ursula von der Leyen)此前在電視上說,歐洲目前優先要做的是發展剛剛恢復的經濟。她同時稱,"北約現在很強大,我相信俄羅斯也瞭解這一點"。

安全問題專家莫靈(Christian Mölling)認為,對於西班牙、義大利和法國這些國家也大抵如此。他說:"這些國家正在和另一個敵人作戰,這個敵人就是社會、財政體制中存在的問題。這明顯比是否增加軍備、軍事投資更重要。"

Karte NATO Mitgliedsstaaten + Infokasten
北約成員國

存在弱點,仍然佔優

北約現在究竟還有多強,安全專家莫靈算了筆帳:在量方面,僅僅歐洲北約國家的士兵數量、坦克車隊規模、軍事團體就勝過俄羅斯;而在質上,北約遠遠超過俄羅斯。因此無需擔憂。

莫靈稱,北約確實有其不足之處,而且早在克裡米亞危機之前就有。這個防禦聯盟必須在無人機和衛星偵察、運輸飛機等物流方面投入大量資金。"為了這些事情,我們必須花錢,不過這並非新鮮事。"這位安全專家建議,跨國組織大型採購和項目,這樣可以節約高達30%的成本 。

口頭上胡亂開炮?美國願望的執行者?

接受採訪的專家們都不認為,烏克蘭危機會導致新一輪軍備競賽,儘管北約秘書長拉斯穆森剛剛發出這樣的呼籲。莫靈呼籲在正確的環節、順勢升級軍備,"但我們說的決不是拉斯穆森先生想像中的那幾千億歐元"。這位安全專家認為,這位北約秘書長只是在即將卸任前口頭上胡亂開炮。新一任北約秘書長將在今年秋天上任。

Ostukraine Krise Rasmussen PK 16.04.2014 Brüssel
北約秘書長拉斯穆森即將卸任圖片來源: Reuters

聯邦議會國防委員會的諾伊甚至懷疑,拉斯穆森作為"華盛頓的人",在落實美國開源節流的意願。"歐洲國家將更多承擔一些一直以來由美國單獨完成的任務,因此他們必須需要自己的國防預算"。諾伊稱,拉斯穆森只是美國願望的執行者。

作者:Klaus Jansen 編譯:萬方

責編:李京慧