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北韓去核:實質承諾還是空頭支票

夏立民(發自台北)
2018年9月20日

北韓在兩韓峰會後採取大動作去核,平壤也將與首爾進行各項合作,但是各方專家已經開始質疑,這些承諾會不會只是金正恩用時間換取空間的話術?

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Nordkorea - Korea-Gipfel in Pjöngjang: Kim Jong Un trifft Moon Jae-In
金正恩與文在寅在峰會開始前伸手一握圖片來源: Getty Images/Pyeongyang Press Corps

(德國之聲中文網) 北韓去核承諾是認真的還是拖延時間換取利益的戰術?德國之聲採訪了幾位專家並整理相關報導的論點。

疑點1:北韓挑撥韓美關係?

首爾高麗大學國際關係教授安仁海 (Ahn Yinhay)對德國之聲說:「我們當然還有疑慮。文在寅在與北韓的經濟合作和人道主義問題上投入了大量時間和精力,但美國堅持要知道關於北韓核武的所有細節,包括已經擁有的核武器和儲放的地點。」

她說:「我的直覺是,金正恩不會放棄這些核武器,這將給首爾與華盛頓的聯盟帶來很大的壓力。」

她擔心韓美開始出現不同的目標。美國可能因為想透過軍事方案去核,決定不通知韓國,以免消息被洩露給北韓。這種情況或讓韓美缺乏信任感。

安仁海在美國的聯繫人告訴她,無論北韓承諾如何處理其核武器,制裁將一直存在,直到華盛頓確認平壤已經完全去核。她說:「韓國沒有人希望戰爭,但我會說戰爭仍然在我們的腦海裡。80%的人不相信金正恩會徹底、可核查和不可逆轉地消滅他的核武器。也許他們想要相信,但沒辦法。」

疑點2:金正恩不可能去核?

日本大東文化大學(Daito Bunka University)國際關係副教授穆洛伊(Garren Mulloy)認為,金正恩若交出有威懾力量的核武損失太大。

他向德國之聲表示,「金正恩的唯一目的就是生存。只要他的政權能夠生存下去,他甚至不需要國家繁榮昌盛。」他補充說:「金唯一可能放棄這些武器的理由就是為他的領導提供安全保障。」他認為金正恩深知美國總統任期屆滿換人後,前政府所做的承諾不一定會被新任總統保留,因此即使有聯合國或中國的擔保也可能不足以說服他。穆洛伊對完全去核的可能感到悲觀。

Nordkorea Moon trifft zu drittem Korea-Gipfel in Pjöngjang ein
見面時,金正淑與李雪主手疊手,文在寅跟金正恩熱情擁抱圖片來源: Getty Images/Pyeongyang Press Corps

疑點3:美國成了冤大頭?

根據路透社報導,一名美國情報官員說:「不管是到2021年1月或任何其他時間,還是會減少對韓國和該地區構成的軍事威脅。到目前為止,北韓並沒有提供任何不可逆轉的去核措施。」他認為美國反而成為需要主動減輕北韓壓力的一方。

許多人認為北韓要求美國「互惠」才關閉寧邊核子反應爐,讓去核充滿變數。即使北韓關閉寧邊,美國官員和專家也認為北韓還擁有其他秘密核設施。

韓國國安顧問鄭義溶表示,美國的互惠步驟可能包括終戰宣言。目前韓國和美國在技術上仍與北韓處於戰爭狀態。1950年至1953年的朝鮮戰爭以停戰而不是和平條約告終。

亞洲社會政策研究所的拉塞爾(Daniel Russel)則說:「美國有關2021年1月完成去核的聲明清楚說明,南北韓峰會和戲劇性承諾拆除奇怪的設施根本無法取代核問題上的談判進程。川普政府訂下的期限是向北韓喊話,表示美國的耐心有限,不會讓金正恩一直拖延。」