南北韓首腦又將握手 如何避免原地轉圈

（德國之聲中文網）歷史上南北韓之間有過兩次首腦會晤。2000年6月，時任韓國總統金大中與時任北韓領導人金正日在平壤舉行会晤，為朝鮮半島分裂後雙方最高領導人的首次會晤。雙方簽署了《北南共同宣言》，兩位領導人同意進行互訪。

此後，南北韓雙方開始舉行部長級以及將軍級會談，並實現了離散家屬的互訪。當年，金大中因在促進朝鮮半島和平等方面做出的努力而獲得諾貝爾和平獎。但南北韓新一輪首腦會晤一直未能實現。

第二次峰會是在2007年10月，時任韓國總統盧武鉉徒步跨越三八線進入北韓，然後乘車前往平壤與金正日會談，兩國領導人簽署了《北南關係發展與和平繁榮宣言》。雙方還在經濟、文化等7個領域舉行了涉及具體問題的小組會談。

誰的"陽光政策"？

2000年金大中访朝前，朝鮮半島還處於冷戰狀態，南北之間基本上沒有交流，因此這一韓朝首腦半個多世紀以來的首次會面具有很強的象徵意義。而2007年盧武鉉訪朝時，雙方已在諸多領域建立了各種對話和交流渠道，並開展了金剛山旅遊區、開城工業園等合作項目，因此人們期望峰會帶來更多實質性的進展。

值得一提的是，金大中和盧武鉉一個是對北方"陽光政策"的倡導者，一個是努力踐行者。而即將實現"第三次握手"的現任韓國總統文在寅，顯然在對朝政策上也繼承了這一主張同平壤緩和關係的路線，採取與其前任不同的策略。

在第二次南北韓峰會上，朝核問題已成為焦點議題之一。此後至今的11年裡，北韓大力發展核武和導彈技術，尤其是金正恩擔任領導人以來，北韓違反聯合國相關決議，頻繁試射導彈，並多次進行核試驗，招致國際社會的嚴厲制裁。朝核問題演變為持續的軍事危機。

平壤的態度在今年的韓國平昌奧運會前出現戲劇性轉折。金正恩釋放對話意願、同意派團參賽、南北韓板門店高層會談、金與正赴平昌邀請文在寅訪朝等一系列步驟接連而至，及至雙方商定首腦峰會，讓外界頗感意外。

制裁見效 接下來呢？

有分析認為，在嚴厲制裁之下，北韓"扛不住"了。各種物資、燃料匱乏，民生艱難，外匯枯竭，讓金正恩政權面臨巨大壓力。韓國政治學家、國家情報院前副院長羅鐘一（Rah Jong-yil）也認為，北韓目前的立場表明國際社會的制裁起到了作用。"如果沒有制裁，我不相信金正恩會在新年講話中釋放緩和訊號，借助冬奧會實施各種步驟，以及現在的首腦峰會。"

羅鐘一對德國之聲分析說，他不認為美國會改變要求北韓棄核的基本立場。"美國已經迫使北韓回到了談判桌，這種壓力只會隨著時間而增加。"他預測平壤可能會做出一些讓步，以換取對話。不過他提醒說，北韓不守承諾的情況發生過多次，"他們也許會同意放棄核武器，但問題是他們是否真的願意這樣做。"

美國特洛伊大學（Troy University）首爾分校的教授平克斯頓（Daniel Pinkston）也認为，平壤要控制整個朝鮮半島的野心未變。不過目前北韓試圖"將自己表現成一個理性、多元、民主、有同外界溝通合作意願的政權，但最後的結果仍是回歸獨裁"。

有中國媒體分析，美國現在處於一個兩難境地。金正恩此前表態稱，"如果對朝軍事威脅消解以及北韓體制安全得到保障的話，北韓沒有擁核理由"。然而這個前提條件美國很難滿足。拒絕與北韓對話，美國將面臨國際社會和盟國的壓力，但如果接受對話，成功擁核、並與韓國走向關係緩和的北韓在談判桌上持有有利的筹码。接下來，要看川普總統的智慧了。

 

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