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古巴不希望地覆天翻

Astrid Prange2015年1月22日

經半世紀交惡,古巴和美國本周重返談判桌,磋商恢復雙邊外交關係。不過,哈瓦那雖已不再「窮死」也要社會主義,但也不希望發生巨變。

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USA lockern Kuba-Embargo
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Franklin Reyes

(德國之聲中文網)不論對此輪談判的期待有多不同,對其歷史性意義,觀察家們都深信不疑:經50年冰凍期後,華盛頓和哈瓦那正試圖填平資本主義和共產主義之間迄今難以跨越的鴻溝。

網路博主、門戶網站「14ymedio.com」負責人桑切斯(Yoani Sanchez)寫道,美國和古巴總統由此為古巴的狀況改善創造了條件,「現在,最重要的是,利用這一新的活動空間」。

Deutsche Welle The Bobs Yoani Sanchez nimmt Preis entgegen
桑切斯曾獲得2008年度德國之聲部落格大獎圖片來源: DW

不過,與華盛頓不同,哈瓦那警告不要有過高期待。古巴外交部一名發言人表示,古巴致力於同美國建立外交關係,但尚不是使雙邊關係正常化,「關係正常化是一個長期過程」。

哈瓦那的採購單

勞爾‧卡斯楚当局在談判中提出強硬要求。其中包括:將古巴從伊朗、蘇丹、敘利亞等列在上頭的國際恐怖主義國家名單上除去;關閉關塔那摩監獄;取消貿易制裁;承認由政府控制的古巴非政府組織;取消在美古巴難民的特別條件。

Kuba Freigelassene Dissidenten mit Fahne 11.01.2015
兩名古巴異議人士新近獲釋(2015.1.11)圖片來源: Reuters/Stringer

美國方面則堅持,在古美國外交人員須享有自由行動權、古巴公民有權自由進入美國使館。美方談判代表雅各布森(Roberta Jacobson)還要求,未來應能將3.4萬名古巴在美刑事罪犯遣返回古巴。此外,美方還要求將在古巴獲得庇護權的美國難民遣返回美國。

歐巴馬總統似乎很著急,匆匆向前。1月15日,美國財政部就「放寬對古巴制裁」制定一系列重要措施。根據這些措施,在美古巴公民將被允許每年向在古巴的親戚匯款8000美元,而不是目前的2000美元;若用於人道援助項目,匯款數額不受限制。

資本主義和信用卡

為使旅遊業受惠,美國民航公司未來將獲許可直接飛往古巴、美國公民可以在古巴使用信用卡。美國聯航已宣佈,將開通從紐瓦克(Newark)和休斯敦至哈瓦那的航線。另外,美國公司將被允許投資古巴的電信業擴建。谷歌總裁施密特2014年6月便已在哈瓦那考察了在古巴實現「自由網路」的可能性。

在200萬「古巴美國人」中,对歐巴馬的這一新的南方政策的支持率增長。根據佛羅里達国際大學「古巴研究所」所作的一項最新民意測驗結果,52%的在美古巴人贊同取消制裁,18至29歲年齡組中,持贊同態度的更多,比例為62%。

Reaktionen von Exilkubanern in Miami auf die Annäherung von USA und Kuba
歐巴馬總統的對古巴新政策引起部分在美流亡古巴人的不滿圖片來源: Joe Raedle/Getty Images

70%的被調查者贊同放寬旅遊和美元轉匯限制;69%的人支持建立外交關係,年輕的古巴美國人中,比例更高,達90%。不過,多數流亡古巴人拒絕將古巴從恐怖主義國家名單上除名。

流亡者中的強硬派

共和黨人魯維奧(Republikaner Marco Rubio)是新古巴政策的最著名反對者之一。這位古巴血統的參議員被認為有望成為2016年總統競選人。他邀請已故古巴異議人士帕亞(Oswaldo Payá)的女兒羅薩‧瑪麗婭到國會聆聽了歐巴馬總統的國情咨文演講。魯維奧批評說,羅薩‧瑪麗婭的到場將提醒歐巴馬總統:殺害她父母的凶手將無須擔心受到法律制裁、美國政府將會同他們坐在同一張桌旁。

許多流亡古巴人支持魯維奧的這一批評。

哈瓦那政府似乎也難以與舊有的敵對觀唸作切割。博主桑切斯這樣寫道:對依然以過時范疇思維的古巴政府來說,事件已經發生太多,哈瓦那希望,形勢慢慢發展,自己不會被興奮的大潮席捲以去。