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台灣:「廢除」與「終止」區別何在

德國之聲中文廣播2006年2月28日

台灣總統陳水扁不顧多方的反對和壓力,周一宣佈終止國家統一委員會的運作,並終止適用國家統一綱領。鑑於美國在台海問題上始終強調反對單方面改變現狀,陳水扁避免使用「廢除」的字眼,而改用「終止」。儘管如此,北京政府還是立即作出強烈反應,稱這是走向台獨的第一步。下面是德國之聲的報導。

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陳水扁在有關文件上簽字圖片來源: AP

中國官方新華社發表國台辦的一份聲明,指責陳水扁執意推行激進「台獨」路線,在台灣內部和兩岸之間全面挑起對抗衝突,只能進一步給台灣社會帶來災難。

陳水扁周一在國家安全會議上宣佈,國家統一委員會將終止運作,並終止適用15年前頒布的國家統一綱領。但實際上,台灣的現實政治卻不會因此而有所改變。台灣涉及與大陸關係的四個機構中,國統會是最無足輕重的一個,自1999年以來就沒有舉行過會議,上一次的預算只有31美元,唯一的一名工作人員也將調往總統府任其他職務。儘管如此,對北京來說,國統會的存在本身仍然阻止台灣走向獨立的一個保障。

而陳水扁則強調,無意改變台海現狀:「即國統綱領之終止適用,不涉及現狀之改變。」(詳細原聲可點擊文章下方的音頻鏈接收聽)。

陳水扁認為,國統會將與大陸的統一設定為兩岸關係的終極目標,限制了2300萬台灣人民自主選擇未來發展的權利。他一周前曾說,國統會是荒謬年代的荒謬產物。陳水扁原本打算徹底廢除國統會和國統綱領。但這樣一來,就破壞了他在就任總統時作出的「四不一沒有」的承諾,而且會激怒美國。在同美國方面協商後,陳水扁決定先不觸及國統會存廢的法理基礎。因此,台北不必擔心在美國總統布希3月份訪問中國時,會對此提出批評。

陳水扁決意「終統」,被視為對北京一年前通過「反分裂國家法」的回應。台灣方面認為,該法允許對台動武,是改變兩岸現狀的舉動。此外,大陸對國民黨發動魅力攻勢也在台灣引起了批評。陳水扁為自己的決定辯護。

在台灣議會中佔據微弱多數的反對黨已發出威脅,要考慮啟動罷免總統的程序。但國民黨主席馬英九對此反應謹慎。原因是,陳水扁的民意支持率已經降至低谷,數周前他不得不在5年任期內第5次重組內閣。況且,陳水扁的任期只剩下兩年,也不能再次競爭連任。

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