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史無前例 歐盟否決義大利預算案

2018年10月23日

現屆義大利聯合政府想要進一步擴大財政赤字,為此制定了新預算案,但這個南歐國家本已負債纍纍。儘管此前受到歐委會質疑,但羅馬依舊一意孤行。周二,歐委會否決了這一預算案,要求羅馬修改。爭議加劇。

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Symbolbild |  Referendum in Italien zur Änderung der Verfassung
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)圍繞著義大利的公共債務問題,幾星期來,羅馬與布魯塞爾之間一直爭吵不休。周一(10月22日),義大利財政部長特裡亞(Giovanni Tria)致信歐盟委員會,表示他知道新的預算案不符合歐元區財政穩定條約,但是面對"糟糕的、尤其令社會下層民眾受累的經濟狀況",擴大赤字是"艱難卻必要的決定"。

根據歐元區財政穩定條約,各成員國每年財政預算的赤字率不得高於3%。但是義大利的總負債額高達GDP的130%,在歐盟內僅次於希臘。因此,根據穩定條約,義大利必須致力於削減債務。此前一屆義大利政府曾經承諾,將財政預算新增債務(即赤字率)控制在0.8%左右,而現政府則想要將赤字率提升到2.4%。

特裡亞在信函中還強調,擴大赤字"不會對義大利以及其他歐洲國家造成風險。……如果不這麼做,義大利經濟就會陷入新一輪衰退。"他還表示,義大利不會退出歐元區。

義大利還有3周時間

今年9月,義大利政府公佈了擴大赤字的預算計劃,立刻遭致了歐盟方面的強烈批評。不少專業人士也批評說,義大利債務如果進一步上升,該國國債的利息就會不斷攀高,這甚至會危及市場對歐洲共同貨幣的信任度。就在上周,評級機構穆迪調低了義大利的主權信用評級。該機構批評義大利政府的預算案"沒有呈現出與當前乏力增長相應的改革計劃"。

義大利總理孔蒂則強調,2.4%的赤字率是"上限",並稱義大利"願意考慮緊縮,我們並不一定要讓赤字高達2.4%。"孔蒂認為,赤字多少應該根據經濟增長情況而定。他還表露出妥協的意願,稱如果歐盟委員會不同意義大利的預算案,"我們就應該坐下來談談,一起想辦法。"

Insbruck, Italiens Inneminister Matteo Salvini
義大利副總理兼內政部長薩維尼是民粹主義的代表人物,也是對歐強硬派。圖片來源: Reuters/L.Niesner

副總理薩爾維尼(Matteo Salvini)則維持強硬立場,稱如果歐盟委員會拒絕預算案,義大利"不會後退半釐米"。

不過,歐盟也曾表達了些許妥協的意願。歐元集團主席、葡萄牙財政部長森特諾(Mario Centeno)說,特裡亞的來信"具有建設性"。他認為,本周二下午歐盟委員會開會討論義大利預算問題時,有望達成共識。

然而,這一希望已經落空。歐委會周二下午明確表示,拒絕這一預算案,要求羅馬政府予以修正。雙方爭執加劇。

按照規定,歐盟委員會否決預算案後,羅馬方面有三周的時間重新提交一份修訂後的預算案。歐盟此前還從來沒有正式否決過成員國的預算案。

文山/凝煉/(德新社、路透社)