告別煙草帝國？

（德國之聲中文網）"小熊貓"、"紅塔山"、"紅中華"這些名字在中國都是知名香煙品牌。錢女士經營的小賣部的櫃台裡擺放著大約50條不同牌子的香煙。裝香煙的紙箱子一直摞到屋頂那麼高。

"抽煙是個壞習慣，但卻是個好買賣。"她說。11年來錢女士在北京城裡經營著這家小賣部。從今年6月1日起，北京市將開始實施被稱作"史上最嚴格的"《北京市控制吸煙條例》。按照《條例》規定，公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙，而包括幼兒園、中小學校、文物保護單位、體育場、兒童醫院在內的室外區域也禁止吸煙。

中國是煙草大國。沒有哪個國家的煙草產量趕得上中國。而且中國的煙民數量也為全世界之最，高達3億人。

中國監管每年20兆支香煙生產的是國家煙草專賣局。煙草行業平均每年佔到中國國家財政收入的7%。

巨大的利益比重讓這個國家對那些無處不在的煙民採取有效的禁煙手段幾乎無法實現。煙草專賣局一方面要顧及煙草行業創造的經濟價值，一方面又對禁煙宣傳承擔責任。

在中國，香煙的價格如此之低，差不多每個人都可以隨心所欲的吞雲吐霧。過去20年，中國人的收入普遍有所增加，但是香煙的價格差不多保持不變。

今年6月1日，北京市將派出數千名監管員，監督《北京市控制吸煙條例》的執行。屆時將毫無例外地在公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內全面禁煙。

世界衞生組織對北京新的禁煙規定表示歡迎。世界衞生組織駐華代表施賀德（Bernhard Schwartländer）說："這項新條例非常好。這將對中國全國範圍內的禁煙法規起到積極的作用。"目前中國官方正在為推行全國範圍內更為嚴格的禁煙規定做準備。施賀德說："中國煙草行業帶來相當大的財政稅收，但是吸煙為社會造成的負擔和損失要明顯高於煙草行業創造的經濟利益。 "

陽光透過窗戶照進錢女士經營的小賣部。一位男子從小賣部門前溜達過去，他隨手點燃了一支香煙。這名男子說："我沒聽說什麼控制吸引條例。誰也不能禁止我抽煙，這是我們的文化。"他說，結婚的時候不上喜煙，這簡直無法想像。

4年前北京市就曾經嘗試執行公共場所禁煙規定。在北京的很多家餐館都可以看到"禁止吸煙"的標識，但是這些標識對大量煙民來說起不到任何作用，餐館裡依舊煙霧繚繞。

不過今年世界衞生組織認為，北京市開展的新一輪禁煙活動可能會獲得更好的效果。世界衞生組織駐華代表施賀德說："這一次官方確定了具體的懲罰措施，另外經營者本身也會受到連帶責任。這些措施會帶來更好的成效。"不過施賀德也強調，煙草行業"十分狡猾，他們一定會大力抵制"。

在中國哪些部門負責制定規定尤為重要。在禁煙規定背後的是衞生部，同環保部不同，衞生部掌握切實的權力。

錢女士一臉嚴肅地說："吸煙對健康有害。我絕不讓我18歲的兒子抽煙。"很多煙民都清楚吸煙會對健康構成怎樣的危害。錢女士說，北京的新規定大概不會帶來特別大的收效，"一開始管理得肯定特別嚴格，不過過幾個月就沒人再把這個當回事了。"她說，一直都是這樣。