國防白皮書—敏感時機下的軍事戰略

（德國之聲中文網）本周二（5月26日），中國國務院新聞辦公室發布了名為《中國的軍事戰略》國防白皮書。這是"首部專門闡述軍事戰略的專題型國防白皮書"，中國官媒報導說。

這份約9千字的白皮書內容共六部分，分別是"國家安全形勢"、"軍隊使命和戰略任務"、"積極防禦戰略方針"、"軍事力量建設發展"、"軍事鬥爭準備"和"軍事安全合作"，主要強調加強海洋安全、空域安全和網路安全。

發布時機敏感

2014年，中國軍費開支增幅達到12.2%，高達1300億美元，已經成為僅次於美國的全球軍費開支第二高的國家。

與此同時，南海上持續緊張。中國對約90%的南海海域（350萬平方公里）提出領土要求。而菲律賓、越南、馬來西亞、台灣、汶萊也對這塊資源豐富的水域提出主權要求。河內和馬尼拉多次指責中方在南海非法填海、侵犯其領土主權。華盛頓也就此對中國提出警告，並在5月中旬透露考慮派遣美國軍機、軍艦應對中國在南海造島問題。

美國CNN上周播放了一段畫面：一架美軍反潛偵察機在南海爭議水域巡航，遭到中國海軍8次警告，要求其離開該空域。而這架美國反潛偵察機上的飛行員則拒絕離開，回應稱這是國際空域。據悉，該偵察機當時執行的主要任務是探查永暑礁等島礁上的活動情況。

選擇此時發布國防白皮書，中國似乎有意向南海各國秀出軍事肌肉，同時態度鮮明地警告華盛頓不要干涉南海事務。有海外分析人士認為，白皮書發布後南海局勢或將更加緊張。

強調霸權主義威脅和扭轉"重陸輕海"思維

在闡述"國家安全形勢"時，白皮書稱中國仍面臨局部戰爭威脅，特別提到"霸權主義、強權政治和新干涉主義將有新發展，各種國際力量圍繞權力和權益再分配的鬥爭趨於激烈……"。

"個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上採取挑釁性舉動，在非法'佔據'的中方島礁上加強軍事存在。"一些域外國家也極力插手南海事務，個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察，海上方向維權鬥爭將長期存在"。

在"軍隊使命和戰略任務"中，白皮書提出了中國軍隊的8項戰略任務，並在"積極防禦戰略方針"中，強調要將軍事鬥爭準備基點"放在打贏訊息化局部戰爭上"。

在"軍事力量建設發展"中，強調"逐步實現近海防禦型向近海防禦與遠海護衛型結合轉變"、"實現國土防空型向攻防兼備型轉變"，以及炮兵"提高戰略威懾與核反擊和中遠程精確打擊能力"，提高海上和空中防禦、威懾和作戰能力。在這裡白皮書再次著墨"海洋關係"，明確表示要"突破重陸輕海的傳統思維"。

海上軍事合作

似乎是為了顯示維護海洋權益的決心，中國交通部稱在極具爭議的南海華陽礁和赤瓜礁建設多功能燈塔，並在本周二舉行了開工儀式。

除了填海造島、大興土木外，中國也尋求加強海上軍事合作。5月17日-21日，中俄在地中海進行了大規模聯合軍演。

在談到中俄軍事合作時，此次國防白皮書稱要"深化中俄兩軍在兩國全面戰略協作夥伴關係框架下的交流合作……推動兩軍關係向更廣領域、更深層次發展"。

在談到中美時，白皮書則使用了"與新型大國關係相適應的新型軍事關係"這樣的措辭，並在談及亞太地區局勢時談到了美國亞太"再平衡"戰略的推進，以及日本引發鄰國關注的軍事安全政策調整。

中國國防部本周二也發布消息稱，中國人民解放軍副總參謀長、海軍上將孫建國將於5月29日至31日率團出席在新加坡舉行的香格里拉對話會，針對"中國的對外和國防政策"和"軍事安全合作"再做闡釋。