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德意侵犯人權?

2013年1月25日

歐洲人權法院公佈了2012年的年度報告。俄羅斯人權紀錄雖然仍墊底,但歐盟國家如德國和義大利的人權狀況也遭到人權組織的批評。

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圖片來源: Getty Images

 (德國之聲中文網)"人們的第一印象總是認為,傷害人權的情況都發生在其他地方,如非洲、亞洲或是拉丁美洲。"但國際特赦組織德國分部秘書長格倫茨(Wolfgang Grenz)表示,德國也發生了此類情形。當然在人權受損害的輕重程度上,德國的案例與上述國家是無法相比的,但這些事例的確是違反人權規定的。

警察暴力

國際特赦組織德國分部所觀察到的相當重要的一點是,一些人受到警方不當的暴力對待。格倫茨在接受德國之聲採訪時表示,他的組織收到許多相關報告。"我們發現,這樣的事件難以查清。其一是無法確切指認被指控的施暴者,其二則是缺乏獨立調查。"因此,國際特赦組織要求警察必須有識別標誌。"不一定要佩戴名牌。我們也要保護警方。但是我們認為,通過個別的識別系統能使辨識大為容易。"在部分情況中甚至有照片證明,人們遭到毆打。但無法辨識出哪些施暴者是來自警察單位。

Amnesty International Deutschland Wolfgang Grenz
國際特赦組織德國分部秘書長格倫茨(Wolfgang Grenz)圖片來源: picture-alliance/dpa

缺乏對責任的敏感度

格倫茨特地舉了一個發生在北威州的戲劇性案例:"一名來自波昂附近聖奧古斯丁的商人遭到鄰居指控,稱他囤積武器並且崇尚極右思想。"警方沒有前往他的家中搜尋,反而在高速公路上跟蹤他並將其逮捕。"該名男子被打得傷重住院,自此無法工作。北威州後來被裁決必須支付賠償金。"然而,施暴者的身份卻無法被查清。格倫茨強調,在這一案例中,個別識別標誌將有助於辨識身份。

除此之外,人權觀察(Human Rights Watch)組織歐洲和中亞地區主任威廉姆森(Hugh Williamson)認為德國缺乏對種族主義襲擊的敏感度。他對德國之聲表示,警察攻擊少數族裔的事件鮮少被徹底追查,而警察隊伍內部也存在著對少數族群的歧視。"這方面缺乏訓練。警方需要反歧視培訓,許多其他的官員和法官亦然。"

Human-Rights-Watch Hugh Williamson
人權觀察組織歐洲和中亞地區主任威廉姆森(Hugh Williamson)圖片來源: Raum11/Jan Michalko

義大利的魯莽驅逐

人權觀察組織特別針對德國鄰國義大利對待非法移民和尋求庇護者的方式作出批評。"每年有上千名難民從希臘乘著極不安全的船隻或藏在卡車的底部前往義大利。"雖然義大利清楚知悉這些人在希臘無法獲得常規的庇護程序,但許多這樣的難民仍會被直接遣返。"這些難民在希臘被剝奪基本的人權,他們無法得到妥善安置,孩童和成人一起被鎖在狹小的空間中。" 歐盟議會人權問題專員羅赫比勒(Barbara Lochbihler)也批評義大利無情對待難民的方式。

Italien Auflösung von Sinti und Roma Lager
義大利拆除辛提人和羅姆人定居點圖片來源: Getty Images

對辛提人和羅姆人的歧視

羅赫比勒在接受德國之聲採訪時也提到了義大利對待辛提人和羅姆人的方式。在貝盧斯科尼政府領導期間出現了公開敵視辛提人以及種族主義的言論。"一名該國的部長表示,人們可以對羅姆人發洩怨恨,義大利當局還發起清除羅姆人定居點的行動,並引來了大量媒體圍觀。"

根據國際特赦組織歐洲人權專家默倫多夫(Marie von Möllendorff)的觀察,這樣的情形在貝盧斯科尼下台後並未改善。辛提人和羅姆人在義大利面臨的最嚴重問題是,他們遭到非法強制驅逐。"貝盧斯科尼執政時頒布了'遊牧民族緊急法令'(Nomad Emergency Decree),該法使強制清除羅姆人定居點變得更為容易。當時還制定了相關計劃,至今仍在實施。"在毫無預警的情況下,居住地被推土機拆除,住在定居點裡的部分居民已經在當地住了超過10年,並且融入學校和本地的勞動市場。

然而,在義大利不僅只有少數民族羅姆人受到侵犯。默倫多夫表示,總體而言,該國極少對"以仇恨為動機的犯罪"採取行動。針對同性戀和變性者的暴力行為幾乎不被重視。她指出:"目前缺乏針對警方暴力行為的獨立調查以及對警察施暴者的懲罰。"甚至在法律基礎上也缺少對警察暴力行為的決定性制裁方式。義大利至今沒有將"刑訊拷問"作為罪行列入刑法中。

作者:Günther Birkenstock 編譯:張筠青

責編:葉宣