土耳其公投：你需要知道的六件事

（德國之聲中文網）

• 為何公投？
  土耳其本次公投的主題是：國家政體是否從議會制改為總統制？如果公投通過，總理職位將被取消，全民直選產生的總統將身兼政府首腦和國家元首。
  這樣的話，總統職權得到加強：他將有權規劃國家預算，對內閣部長和法官進行提名或解職。他還可以在某些領域發布行政命令。此外，國家首腦也可以從屬於某政黨。按照目前的法律規定，國家首腦理論上必須放棄黨籍，"中立"執政。
  簡而言之，公投通過將讓總統職權得到極大增強，而現任總統正是艾爾多安。2005年以來，艾爾多安便一直嘗試重新定義總統職權。2016年夏季爆發未遂軍事政變後，他終於在此議題上得到支持。他在事件發生後宣稱，土耳其需要大幅度的變革。
  但是，周日的修憲公投導致土耳其社會陷入分裂局面，在國內民眾和海外僑民中都是如此。
• 誰想修憲？
  艾爾多安所屬"正義與發展黨"的支持者將會投下贊成票。這並不令人感到意外。他們宣稱，為了使土耳其政府更符合現代化潮流，應對當今政治環境所帶來的調整，有必要進行修憲。
  較為出乎意料的是，歷來反對總統制的右翼"民族主義行動黨"（MHP）卻支持這次修憲。有傳言稱，該黨主席被許以副總統一職，以換取對修憲公投的支持。土耳其議會已經通過了修憲案，但正式生效之前仍需通過全民公投。
• 誰反對修憲？
  其他兩大反對黨-溫和左派"共和人民黨"和左翼的"人民民主黨"-都拒絕修憲。人權團體和民主運動也都表示反對。他們的理由是：計劃中的憲法改革只是為了便於艾爾多安實行獨裁統治。
  如果修憲通過，艾爾多安還可以在2019年和2024年尋求連任。這意味著，他可能會執政直到2029年。
• 修憲通過，是否就意味著土耳其民主的陷落？
  即便修憲通過，土耳其憲法中還是會保留一些制衡元素。議會可以就總統作出的一些決定進行表決，也可以啟動調查程序，甚至在獲得三分之二多數的情況下罷免總統。
  然而，即便是在現有體制下，艾爾多安所領導的政府也在不斷削弱民主法治國家原則：反對派政治人物和記者遭到關押。去年夏天的軍事政變失敗後，艾爾多安將2700名法官解職。很難想像，這位現任總統的權力得到進一步加強後，土耳其會變得更加民主。
• 土耳其海外僑民扮演怎樣的角色？
  據土耳其政府表示，生活在海外的土耳其僑民共有550萬，僅在西歐就有460萬人。土耳其總人口為8000萬，其中合法選民5500萬。由此可見，海外僑民在公投中確實可以扮演一定的角色。因此，支持和反對修憲的陣營均嘗試爭取奧地利、荷蘭，尤其是德國的僑民支持。因為德國就有生活著約140萬合法土耳其選民。
  不過，海外僑民不太可能在公投中起到決定性作用。比如德國的土耳其群體便嚴重分裂，反對和支持艾爾多安者皆有。在德國的土耳其僑民領袖人物呼籲選民不要參與這次公投。不過，在上一次土耳其議會大選中，艾爾多安領導的"正義與發展黨"在德國土耳其僑民中得到60%的支持率，而在本國該黨的支持率僅為不到50%。
• 公投結果是否會影響土耳其與歐洲的關係？
  無論公投結果如何，土耳其與歐盟的關係在選前就已經嚴重惡化。土耳其政府監控在歐盟國家的僑民，艾爾多安指責德國總理梅克爾及其他歐盟國家領導人"使用納粹手段"。
  僅此一項就足以使土耳其加入歐盟的談判陷入僵局。如果修憲成功，艾爾多安的批評者們更可以宣稱，土耳其沒有達到加入歐盟所必須的民主標準
  北約則是另一回事。儘管也有要求將土耳其逐出北約的零星呼聲，但基本不可能實現。因為雙方彼此需要，具有巨大的共同利益。西歐國家需要與土耳其合作，以抵擋來自中東的難民潮衝擊歐洲大陸。

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