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多年爭訟有結果:世貿裁決中國可以制裁美國

2019年7月17日

在一項延續了多年的爭訟中,世貿組織認定美國沒有完全遵守世貿原則,裁定,若不撤銷相關關稅,中國有權對美國採取制裁措施。

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China Solar - Solardach in Changxing
中國補貼了,美國罰的不對圖片來源: picture alliance/AP Photo/Chinatopix

(德國之聲中文網)2012年,中國就美國政府對從中方進口的包括太陽能板、風車、鋼瓶和鋁合金產品等徵收反補貼關稅的行為,向世貿組織提出訴訟。據路透社的報導,這些出口產品的總價值為73億美元。目前的裁決是對該案的上訴裁決。

世貿的裁定,美國必須接受中方給出的測定補貼的價格,對中國相關產品因補貼而徵收懲罰性關稅的數額是錯誤的,因此,必須修正,如果美國不這麼做,中國可以對美國啟動報復性懲罰制裁。

中方如果尋求制裁,世貿則需另開啟新一輪有關中國損失程度的調查,由此獲得制裁的法律基礎。

中美反應大不同

中國商務部在其網站發表評論指出,世貿的裁決證明"美國違反世貿規則、一再濫用貿易救濟措施,嚴重損害了國際貿易環境的公平公正性。"

針對這項裁決,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)辦公室表示,世貿裁決承認美國證明了中國對國有企業進行補貼,並以此扭曲該國的經濟。

USA China Symbolbild Wirtschaftskrieg
中美貿易戰世貿戰場圖片來源: imago/C. Ohde

該辦公室批評了這一裁決,並堅持認為中方價格是"扭曲"的。在一份聲明中,該辦公室稱,"世貿裁決忽視世界銀行、經合組織和經濟調查等美方詳細引述的客觀結果。"這份聲明還寫道,"世貿組織的上訴裁決削弱世貿規定,使其無法有效抵禦損害美國工人和企業,以及扭曲全球市場的中國國有企業補貼。"

美國財政部在2007至2012年間對中國補貼國企產品進行了17項調查。

據路透社報導,川普上任美國總統後,華盛頓開始阻撓相關訴訟案的進程,拖延任命世貿爭端解決機制的上訴機構(Appellate Body)人選。該機構是一個常設機構,相當於世貿組織的最高仲裁法院。Appellate Body一般有7名成員,每個案子必須有3名成員負責。

世貿裁決剛公佈,川普便公開質疑中國是否兌現購買更多美國農產品的承諾。他表示,必要的話,華盛頓還將額外對3250億美元的中國產品征加懲罰性關稅。美中兩國之間的貿易衝突已持續了一年半,目前,雖然雙方正在緊鑼密鼓籌備重起談判,但何時結束這場沒有硝煙的戰鬥,還無人知曉。不過,本次世貿的上訴裁決同貿易戰沒有直接關聯。

李魚/凝煉(路透社等)