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客座評論:川普要成就的大交易在哪裡?

沈凌
2020年1月17日

中美在反復談判後終於簽訂了第一階段貿易協議。中國國內有批評聲音認為,中國承諾大幅增加進口,而美國對華關稅則基本維持不變,因此中國是"吃虧"的一方。經濟學者沈凌指出,事情並不像表面看這麼簡單。

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USA Soja-Produktion
第一階段貿易協定拯救了美國豆農? 很難說!圖片來源: imago/ZUMA Press/J.-B. Forbes

(德國之聲中文網)隨著川普和中方代表在協議上簽字,中美這世界上最大的兩個經濟體就貿易問題的磋商,終於達成了一個階段性的成果。有總比沒有好,因為協議是自願的,所以任何一方總是覺得簽了比不簽好,才會坐在一起簽字。所以,別管對方所得是不是大於自己所得,自己比一下自己沒有協議情況下總是改善了的。這就是經濟學上認為的雙贏,也許並不和常識中的"贏"有完全一致的理解。

這份協議的內容很豐富。粗略上看,前面幾章都是在講智慧財產權和金融服務的,讓人懷疑這究竟是不是一個有關於"貿易"的協議。到了第六章,雙方才就擴大貿易大致給出了一個數字。不過細細一想,這個貌似擴大貿易的安排,實際上並沒有什麼讓人擔心的。川普先生折騰了兩年想要成就的大交易,頗有名不副實的嫌疑。

首先,協議要求中方從2020年起,在原來(2017年)的基礎上擴大進口,至少多進口2000億美元。這個數字聽上去不小,因為2017年按照中方統計對美進出口總額才5836億美元,佔比達到了三分之一。但實際上這是兩年的總和數字,分攤到每年,平均才1000億美元。

其次,這是包含了服務貿易在內的。其中雙方約定的服務貿易增加額是大約380億美元。而在金融旅遊教育等服務貿易中,中國本來就是逆差狀態,進一步開放這些服務貿易領域是未來中國的大勢所趨,可以預計這個領域的擴大貿易完成起來並無什麼難度,搞不好中國政府的擔憂不是完不成,而是會不會超額完成太多。而扣除了這個部分以後的傳統意義上的實物進出口額,協議要求的增加額只是大約1620億美元,兩年平均下來,每年不過是810億美元左右(按照協議2020年漲幅較低是630億美元,而2021年是990億美元)。

China Dr. Shen Ling
本人作者沈凌圖片來源: privat

那麼這個1620億美元是什麼概念呢?完成起來有沒有壓力呢?

假設中國對美的出口受到美方加徵關稅(現在還有大量的關稅並沒有取消)的影響,而保持不變;那麼未來兩年對美進出口總額將會增加到6826億美元左右。但是實際上2018年和2019年的兩年,儘管受美國的關稅影響,雙方的貿易額仍然穩定在了6000億美元左右(其中2018年是6335億美元,而2019年下降到5700億美元左右),所以6826億美元的要求,也只是兩年增長14%不到而已。

那麼是不是這個增速太高了,不好完成呢?如果看一下過去幾年中國對外進出口總額的變化情況,你就會發現完全不是那麼回事。

2017年中國進出口總額達到了4.1兆美元的水準,2018年增長超過10%,達到了4.62兆美元。2019年,雖然國家統計局認為中國對外進出口總額繼續增長了一兆人民幣,按照人民幣結算的話還有3.4%的漲幅,但是由於去年的人民幣對美元匯率有所下降,按照美元結算的話,很有可能這個漲幅不保。即便如此,也不會出現下降。

而未來兩年,外貿環境如果比較穩定,而中國的經濟增長率繼續保持在目前的水準,進出口總額繼續增長應該是題中之義。即便還是按照2019年這樣的艱苦的外部條件下的增速計算,未來兩年後的中國對外進出口總額,總不會小於4.86兆美元(按照每年一兆人民幣的漲幅計算,匯率保持不變)。這樣看起來,協議要求下的2021年中美進出口額佔整個中國對外進出口總額的比例,大約是14.04%。還不如2017年這個起始點的14.21%!真不知道川普要的到底是扩大貿易呢,還是縮小貿易?

中美簽署第一階段貿易協議

 

沈凌,德國波昂大學經濟學博士,現執教於上海華東理工大學商學院。

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