專家：中國行為促使東協更有凝聚力

德國之聲：許多分析家表示，這次東協峰會是對10個成員國面對一個強大經濟合作夥伴的決心的一個考驗。是這樣嗎？

鮑爾：（Ernest Bower）在發表的聯合聲明中並沒有單獨提出中國這並不令人感到意外。但在峰會期間，東協領導人顯然花費了大量的時間，圍繞著南中國海問題的影響，中國新近在這片海域更加咄咄逼人的策略以及如何應對中國種種舉動等問題進行了認真嚴肅的討論。

東協成員對河內與北京之間的最新爭端有何反應？

很清楚，中國新的強硬態度引發了鄰國的焦慮。雖然東協沒有表現出統一戰線，中國實際上是在推動了東協的一個共同關注點，而且使東協集團更具有凝聚力。北京在南中國海海域特別是對菲律賓、馬來西亞、越南而言有著侵略性的種種嘗試，恰恰推動了東協的緊密聯繫。中國在南中國海爭議海域設置鑽油平台探勘石油引起了越南的不滿。新加坡是第一個公開呼籲中國保持克制的國家。

中國一直表示，領土爭端應該在雙邊基礎上進行討論。北京追求的目標是什麼？

當涉及到南中國海的問題上，中國更喜歡看到一個軟弱和分裂的東協。中國希望動用經濟實力和新發展的軍事實力來推動與小鄰國們的一個不平等的談判。東協國家希望他們能說服他們的「大鄰居」遵守國際法和國際公約。

看起來似乎東協成員和中國在主權爭端上取得共識十分困難，這是為什麼呢？

東協認為，他們希望能同中國在「南中國海行為準則」上達成一致，這項具有法律約束力的規範可以避免衝突，並且能給解決爭端起到推動的作用。雖然中國對此雖然表現出了一定的興趣，可是在實際行動上卻和它做出的外交承諾不符。這種言行不一讓東協擔心。

美國抨擊中國的行動是挑釁。越南有沒可能會獲得長期的區域或國際支持？

是的，越南可以期待國際社會的大力支持。在這種情況下，幾乎所有國家都會致力於說服中國參與制定規則並遵循這些規則，這符合大家共同的利益。否則，中國的強硬態度會破壞亞太地區的穩定，而貿易和投資都將受到重創。

數百名示威者5月11日在越南首都河內舉行遊行，抗議中國在南中國海有主權爭議海域設置石油鑽井平台。這會給河內增加壓力對抗北京，從而潛在地延長衝突嗎？越南當局很能控制住這種抗議局面，但顯然，政策制定者感到了那些認為越南受到了中國欺凌，希望看到越南站起來的訴求。

雙方似乎都不願妥協，有什麼解決衝突的辦法？

我相信解決衝突符合雙方的利益，雙方應該設法共同勘探和開發海洋能源資源。在這方面，中國—東協「南中國海行為準則」將會是一個非常有用的第一步。

鮑爾Ernest Bower 是位於華盛頓的戰略與國際研究中心（CSIS）東南亞問題專家。

採訪記者：Gabriel Domínguez 編譯：文木
責編：苗子