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專家評估:歐洲央行的負利違法

Klaus Ulrich
2019年10月6日

漢堡的銀行法教授科諾普斯(Kai-Oliver Knops)向歐洲央行發起挑戰:他在一份專家評估中指出,歐洲央行的懲罰性負利涉及違法。

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Symbolfoto Negativzinsen MinusZinsen
圖片來源: picture-alliance/chromorange

(德國之聲中文網)如今,商業銀行把現金儲備放在歐洲央行那裡時,必須為此支付利息。歐洲19國央行從2014年開始就收取這種所謂的"負利息",如今更是被提到了負百分之0.5的水準。歐洲央行希望憑借負利息迫使商業銀行把從央行拿到的前放貸給企業和消費者,讓它變成投資和消費支出。如此一來,可以促進經濟發展,維持健康的通貨膨脹率。

如今問世的一份專家評估,指出這種負利息其實違法。對於儲蓄者和其它客戶來說,這是一個好消息。因為如此一來他們就不應該為銀行的負利買單。

撰寫這一評估的是漢堡大學銀行和資本市場學教授科諾普斯(Kai-Oliver Knops)。這位專家估計,歐洲央行從2014年開始從各大商業銀行手中收取了大約400億歐元--也就是說每年75億歐元的負利息。科諾普斯向德國之聲表示:"銀行機構應該可以追回這筆錢…… 因為這樣的做法缺少充實的法律依據。"

Prof. Dr. Kai-Oliver Knops
漢堡大學銀行和資本市場學教授科諾普斯(Kai-Oliver Knops)圖片來源: Prof. Dr. Kai-Oliver Knops

"違法的利息"

"歐洲央行沒有在相關決議文件中解釋引入負利息的原因",這位專家表示。此外他也質疑在面對這樣一個對銀行和儲戶資金產生如此重大影響的決定時,是否應該考慮讓歐洲議會參與。

"這不是有法律依據的利息。也不是媒體經常說的'懲罰性利息'",科諾普斯解釋說。一方面,這種說法其實是歐洲央行在另外一項事務中的用詞。另一方面,歐洲央行的目的在於,不讓商業銀行在它那裡存放資金,而是應該向企業和消費者放貸。

這位教授認為,按照這種邏輯,負利息其實就是一種"威懾性收費"。"如果仔細看一下歐洲法律,這從法律上來說是一種收費",而歐盟根本沒有徵收費用的權力。徴税和收費權應完全歸會員國所有,而不是歐盟的某個機構。

Frankfurt Mario Draghi EZB Zinsentscheidung
歐洲央行行長德拉吉:「無論付出什麼代價」圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Dedert

德國人愛存錢 也必須多交費

從傳統上來說德國人愛攢錢,所以尤其對於德國銀行來說,它們需要為此付出的代價就更高。根據德國聯邦銀行的統計結果,僅2018年一年,德國銀行就繳納了大約24億歐元的負利息。

那如今亮出這份專家評估的教授覺得商業銀行會不會因此而一擁而上、對簿公堂呢?他的回答是很有保留的:"起碼在這裡人們聽說,各大銀行非常不願意和德國央行打官司",他認為,歐元區可能會出現一個銀行業協會,直接向歐盟法院提交訴訟。

無論如何,銀行的客戶都不用太過擔心。因為按照現在的規定, 商業銀行不能夠以歐洲央行的負利息為理由將費用轉嫁給客戶。科諾普斯的理論是:"銀行本身並不欠歐洲央行的錢,所以也就沒有轉嫁費用的必要。"