專訪：「在西方和中國之間尋找平衡」

德國之聲：自從緬甸啟動開放進程以來，其與中國之間的關係發生了哪些變化？

羅伯特‧泰勒：在2011年，也就是政治變革之前，中國在某種意義上說是緬甸軍政府的保護傘，比如在聯合國。此外中國還是緬甸最大的投資者。從1988/1989年以來，中國和緬甸之間一直保持著非常緊密的關係，當時西方對緬甸採取孤立政策。而當西方國家，尤其是美國、英國和歐盟在緬甸逐漸開放的過程中表現出願意重新接近的態度之後，緬甸政府看到了機會。因此，他們選擇了至少是輕微地冷落了中國一下。因為緬甸軍方從來都沒有對這個北方鄰居特別有好感。畢竟在靠近中國邊境的地區，他們還在與中國共產黨長期支持的反叛武裝進行鬥爭。

德國之聲：中國在緬甸投資了不少大型的基礎設施項目，比如石油天然氣項目，還有密松水電站工程。這個在緬甸備受爭議的水電項目已經被上一屆政府叫停。這對於兩國之間的經濟合作意味著什麼呢？

泰勒：總體上講，這些項目都反映出緬甸對於中國來說所具有的重要戰略意義。具體到密松水電站這個項目上，翁山蘇姬已經提出了一個妥協方案，把爭議擱置起來。毫無疑問，中方肯定是希望工程繼續。但是對於翁山蘇姬來說，要收回吳登盛政府當時做出的停止工程的決定也是很難的。因為它在緬甸是一個非常棘手的話題。有跡象顯示，中國是不惜犧牲緬甸居民的利益來追求自己的利益。

儘管如此，也不應該低估翁山蘇姬的政治影響力。在另一個案例上，涉及到也是有中國人營運的萊比塘銅礦（Letpadaung），也是遇到了相當大的阻力，但是這個項目就得到了翁山蘇姬的支持。她強調，必須要遵守合約，因為緬甸還希望繼續獲得中國的投資。如果她在密松水電站的問題上也採取類似做法的話，那麼她很可能就會取得成功。但是她的可信度會受到影響。

德國之聲：您剛才提到，有些緬甸人擔心自己的國家會被中國買空了。那麼緬甸人是怎麼看待中國人的呢？

泰勒：在這方面當然是各種看法都有了。中國人和中國人之間也是不一樣的。大型項目的投資可以創造發展機遇，建設基礎設施，提供新的就業崗位。但是中國投資方常常是更信賴自己帶來的工人，所以就不能創造新的工作。這顯然會給緬甸居民和中國人之間造成矛盾。另外，如今的中國人在緬甸生活方式和過去不一樣了，他們不再入鄉隨俗，不再融入當地社會，而是更願意過著疏離的生活，這又給雙方之間的關係雪上加霜。

德國之聲：除了經濟利益之外，活躍在緬北和中國西南的反叛武裝也是一個棘手話題。兩個國家能夠採取什麼應對之策呢？

泰勒：這主要取決於中國方面的態度。問題是，他們會不會停止對反叛武裝的支持，開始對邊境地區加強管控。我們不能忘記的是，中國是一個巨大的國度，北京的意願要下達落實到雲南地方，並不是那麼輕易的事。地方上有支持反叛武裝的強大利益所在，北京對此只是不置可否，聽之任之。兩國政府應該都是希望結束動亂局面的，但究竟能不能做到，就是另一個問題了。

德國之聲：全國民主聯盟如今在仰光掌握了政權，緬甸新政府的外交政策是否出現了新的走向？

泰勒：目前我還沒有發現這樣的跡象。一直以來，對於如何在西方和中國之間尋找平衡，在緬甸都有著激烈的爭論。當然，僅僅從地理角度來看，緬甸肯定會一直處在中國的直接勢力範圍之內。而在緬甸外交部大樓裡辦公的，多多少少還是過去的那一幫人。我不認為目前外交政策會發生全面的轉向。

採訪對象簡介：羅伯特‧泰勒（Robert Taylor）是緬甸政治問題專家。他曾出版多部有關緬甸的書籍和文章。不久前，他發表了有關緬甸前軍政府領導人奈溫（Ne Win）的傳記。

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