專訪德國專家：中國經濟在向好的道路上
2023年6月27日
德國之聲：中國國家總理李強強調，今年有望實現5%左右的經濟增長目標，第二季度的經濟增速預計將高於上一季度。您怎麼看待這一表態？
舒勒（Margot Schüller）博士：中國的確是在向好的道路上。但有一系列結構性問題。這當然有可能對實現這一目標帶來影響。中國徹底改變應對新冠的戰略後，許多領域出現復甦，但比如在工業領域，增長率仍然很低。今年1-5月的增加值（編者註：指工業生產過程中新增加的價值）為3.5%，很低。這與全球需求疲弱有關。
在其它領域，如消費，私人消費是過去幾個月增長的主要引擎。在這一領域也有一個問題。中高收入群體的儲蓄傾向很強。我想引述央行的一項調查，該調查顯示，想要繼續存錢的人佔到60%，只有16%的人想要把儲蓄用於投資。這也顯示出對未來發展的不安。
比如在房地產市場或就業市場。房地產市場也存在結構性問題。極高的房價，房地產商極度快速的擴張，這在去年也導致一家大型房地產商的危機--恆大集團。政府出面干預，採取許多監管措施，包括穩定與重組。我們看到還有很多結構性問題。
德國之聲：您提到就業市場，這方面您的分析是怎樣的？
舒勒（Margot Schüller）博士：特別是18-24歲的年輕人這一群體找工作很難。失業率約為20%。這一群體中有很多應屆大學畢業生，他們在疫情封控期間沒有工作機會，一部分人繼續深造。現在有趣的情況是，教育水準相對較低的人比受高等教育的人找工作更容易。這當然也讓"上大學就能找到好工作"這一想法受到質疑。這是一個困難的情況，因為大學生有很高的期望，如果期望落空，當然會讓整體氛圍不那麼好。這也是就業市場上的結構性問題。
德國之聲：您所說的結構性問題是指什麼？
舒勒（Margot Schüller）博士：這些年輕人受到良好的教育，但找不到工作。但顯然這一群體供大於求。原因之一也在於，手工技能行業並沒有很好的形象。所以很多人都去讀了大學，就有了供大於求。
德國之聲：媒體報導說，據估計中國政府可能還會推出更多刺激經濟增長的措施。您怎麼看？
舒勒（Margot Schüller）博士：是的，有宣佈這樣的消息。有一系列工具可以使用。一方面可以放鬆對房地產市場的監管，比如放鬆對購房者的要求，讓買房變得容易；降低首付；讓人們更容易申請到貸款。這是三種可能性。另一方面，國家也可以投資基建。或者扶持消費，比如買車，目前還沒到所期待的水準，這方面的扶持也可以促進消費。
德國之聲：有討論說，中國經濟復甦慢究竟是疫情原因造成的，還是疫情前就存在的結構性問題。您的看法呢？
舒勒（Margot Schüller）博士：兩者都有。過去特別在房地產市場存在結構性問題。比如對地方政府來說，這是重要的稅收來源。但這也意味著，這並非一個自由市場，而是被操控的，也就會導致扭曲。這就是說，如果沒有發生改變，如果地方政府沒有開發其它的財源，情況也就不會發生變化。這就是一個結構性問題。這當然在疫情前就存在，而在疫情期間加劇。
在就業市場上，特別是手工技能者並不那麼受尊重。技術培訓也沒有很高的地位。這導致父母因為形象的原因把孩子送到大學裡。這也是一個結構性問題。
此外，中國對全球的依賴也對其工業生產造成影響。所以，有些領域在疫情前就存在結構性問題，疫情及嚴格的清零政策使問題加劇。
德國之聲：過去中國政府曾投入巨額資金用於基礎設施建設等，以此應對世界經濟危機以及本國的危機。目前的處境下，您認為中國政府是否會以類似的方式刺激經濟？
舒勒（Margot Schüller）博士：問題在於，結構性投資還能在多大程度上刺激經濟。有一些領域是重要的。比如健康醫療領域，或者服務業。不再是巨型項目，而是比如服務於民眾的。在這些領域我想是可以投資的。道路、高速公路和鐵路網路已經擴建得很充分了。我想這些應該不再是投資的領域，而是其它領域。過去這樣的基建項目中，地方政府不是通過正常的銀行渠道籌資，而是設立了自己的融資機構，結果導致地方債務高聚。現在不會再允許這樣做。
德國之聲：您開頭講道，中國走在向好的道路上。但與此同時，我們也看到，中國的消費者對未來缺乏信心。您剛才也提到，人們儲蓄的願望強烈。您是否認為，就像中國過去看來克服了世界和本國的經濟危機一樣，這次中國也將走出目前的處境？
舒勒（Margot Schüller）博士：中國有巨大的國內市場，也就可以在刺激國內經濟方面採取不少措施。儘管也存在對全球的依賴，但程度低於一些其它國家。因此，國內的發展仍是重要的。幾年前，中國通過"雙循環"戰略--促進國內增長、降低對國際的依賴來減少這一風險。全球不少國家仍在增長緩慢的階段。此外，還有與美國的地緣政治緊張，也扮演一個角色。所以也有很多挑戰是受國際經濟影響而加劇的。
德國之聲：所以您認為，中國在向好的道路上。
舒勒（Margot Schüller）博士：對，當然有挑戰，但如前所述，如果國內經濟領域能夠得到更強的促進，並且不使用過去舊有的投資模式，這的確是有可能實現的。
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