專訪：拜登對華政策與川普不會有根本性不同

(德國之聲中文網)「川普打開了潘多拉的魔盒，他向未來的美國總統證明，美國經濟完全可以在中美貿易戰中倖存下來。這對中美關係來說，可能是一個新的開始。」約城市大學巴魯克學院公共與國際事務副教授戴維‧霍夫曼（David Hoffman）在接受德國之聲的專訪時這麼說: 「從長遠來看，未來的美國總統會比過去更有可能考慮把關稅當做中國談判的工具。」

德國之聲：很多華人讀者都很關心，如果民主黨總統候選人拜登今年11月份當選，他對中國的政策是否會與川普会有所不同？

霍夫曼：我不認為拜登和川普在很多中美關係的關鍵性問題上的立場會有根本性不同。比如香港問題、台灣問題、以及中美貿易問題等，任何一位美國總統都會有同樣的立場。當然，你可以期望拜登通過與川普不同的策略來達到這些政策目標，至少措辭上更為禮貌，這一點是確定的。無論是好是壞，川普向未來的任何一位美國總統展示了美國經濟完全可以在中美貿易戰中倖存下來。因此從長遠來看，未來的美國總統會比過去更有可能考慮把關稅當做中國談判的工具。

但是有一點需要強調的是，與川普政府的高度保護主義的貿易策略不同，自由貿易毫無疑問是可以促進民主制度發展的，對經濟發展也是有利的。如果拜登當選，我相信他的首要任務除了消除疫情的影響之外，就是盡快恢復經濟，因此對中國的政策必須與這個大目標保持一致。

德國之聲：我聽到中美兩邊都有很多聲音評論說，無論兩位總統候選人誰當選，中美關係的蜜月期已經結束了，美國開始把中國作為主要的敵人和威脅，而不再是合作夥伴，你同意這個觀點嗎？為什麼？

霍夫曼：上世紀90年代，中國還只是世界第十大經濟體，但現在已經是第二大經濟體，因此中美雙方在貿易關係中的地位發生了變化。但中國經濟的增長確實為兩國帶來了巨大的商機，而且未來也會是如此。如果拜登能夠當選，我確信他將研究最近的貿易協議，以至少在中國履約的範圍內，履行美國的承諾，並願意進行進一步的談判。我記得在疫情發生之前，中美貿易會談曾一度有非常積極正面的結果，我相信拜登會願意回到那個點重啟談判。

由於中美經濟是如此的互相依賴，之前沒人敢嘗試與中國打貿易戰。川普因為性格使然這麼做了，結果天也沒塌下來。雖然現在美國經濟也不好，但現存經濟問題更多是新冠疫情及其應對引起的，不是中美貿易戰導致的。這為美國未來任何一位尋求類似結果的總統做了暗示。

德國之聲：那如果我們全面地對比一下拜登和川普的中國政策，除了我們剛才提到的香港問題，貿易戰的問題二者立場很可能是一致的，有哪些方面可能是不同的？比如對中國移民的政策，中國留學生的政策等等?

霍夫曼：拜登關於移民和文化交流的政策將與川普的嚴格政策完全不同。絕大部分的民主黨人都認為文化交流無論如何都是一件好事。拜登對任何移民的政策，不只是中國移民都會更溫和，世界上任何一個民主黨派都會支持移民。

德國之聲：那對於中國科技公司比如華為、抖音、騰訊在美國的發展，拜登是否會繼續採取禁止和打擊的政策？

霍夫曼：對於華為、抖音等中國科技巨頭在美國的發展前景，很難預測拜登對此會有何舉措，因為這取決於是否真的存在國家安全隱患。不過，我可以肯定地說，美國有數百萬年輕人對無法在TikTok上分享新舞蹈感到非常失望。鑑於美國的社群網站如FB等在中國無法開展业务，特朗普此舉可能給了他們更多的籌碼來打開中國市場。

德國之聲：如果川普成功連任，也就是說他沒有繼續競選的壓力了，他是否還會繼續對中國採取如此嚴苛的政策？

霍夫曼：有一點很重要，就是區分政策的目的性和政策的策略性。如果川普继續連任，他對中國的政策不會改變，甚至會變得更加嚴厲。川普的中國政策吸引了他忠實的支持者，他會竭盡所能地取悅他們。

德國之聲：中美之間是否會有"冷戰"的風險？我聽到很多國際關係專家有這樣的觀點。

霍夫曼：從大量製造核導彈並將它們互相瞄準對方的意義上講，中美之間發生冷戰的風險很小，就連川普都沒有按照這樣的思路提出任何建議。但是，兩個這樣的大國之間有時必然存在緊張關係。相比美國與蘇聯的長期冷戰史，中美之間沒有那麼長時間的敵對歷史，相反合作更多，因此冷戰不會在一夜之間發生，雖然中美關係中仍有很多問題亟需解決。

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