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專訪易富賢:人口危機將讓中國和歐美都衰落

2023年1月29日

中國的人口出現了數十年來的首次負增長,印度的人口近期超過中國。這對全球地緣格局會造成怎樣的影響?中國又能採取怎樣的措施來應對人口危機?德國之聲就此專訪了美國威斯康辛大學的中國人口問題專家易富賢。

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人口結構不斷老齡化將是中國經濟今後面臨的最大挑戰之一
人口結構不斷老齡化將是中國經濟今後面臨的最大挑戰之一圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance

德國之聲:近期兩則有關中國人口的消息引發了大家的關注:一則是中國官方的最新數字顯示,中國的人口出現了六十年來的首次負增長,還有一則是印度人口會在近期超越中國。您如何看待這一趨勢對中國經濟的影響?

易富賢:其實根據我的計算,中國的人口負增長在2018年左右就已開始,但是北京官方一直否認,還堅持認為人口下降會出現在2031年左右,聯合國也持類似觀點。可是現在中國國家統計局不得不承認人口從2022年就開始減少,生育率更是只有1.0到1.1,遠遠低於此前"2030年前會穩定在1.8左右"的預測。回到您的問題:中國人口下降、印度人口超越中國,說明世界的地緣政治、地緣經濟形勢正在發生歷史性改變。人口是經濟的基礎,與生產、消費、創新息息相關。中國的勞動力人口從2012年開始就在下降,經濟增長率也是從那個時候開始下滑,今後還會繼續。中國人口提前進入下降期意味著黯淡的經濟前景。2018年中國人口年齡結構大約相當於日本1992年的水準,2040年的中國人口年齡結構則會類似於日本2020年水準,這意味著中國經濟疲軟將會是長期的。

2022年中國經濟增長率僅有3%,並不能完全歸咎於清零防疫政策;取消清零之後,也不太可能回復到以往的8%增長率,反彈幅度將會低於預期。到了2030年代後,中國的人口結構將會差於美國,意味著屆時的經濟活力也會差於美國,那時的經濟增長率也許只會有1%左右。現在的年出生人口只有八九百萬,意味著中國的很多產業會後繼無人,製造業會越過頂峰然後快速下降。

德國之聲:中國人口結構快速老化,是否是能主要歸咎於實行了三十多年的計劃生育政策?

易富賢:中國人口的減少是長期趨勢,必然導致經濟持續疲軟,不論是製造業危機還是養老危機,抑或是國際地位下滑、地緣環境惡化都與其有關。造成這一現象的原因主要有二:計劃生育政策以及社會經濟環境本身的改變。隨著健康水準、醫療水準、教育水準的提高,生育率總是會直線下降的,我們可以參考嬰幼兒死亡率、人均預期壽命等指標。我們可以對比與中國文化背景相類似的日韓等東亞鄰國,他們的生育率也很低。當然中國的計劃生育政策進一步加劇了這一過程。換而言之,假如當初沒有計劃生育政策,中國生育率現在至多也不過是1.2左右。而現在實際數字更低,是因為計劃生育政策潛移默化改變了幾代人的生育觀念。而且中國經濟這些年來都是圍繞獨生子女家庭規劃的,這在住房市場、城市密度等方面都有體現。中國住房市值總額是經濟總量的4倍,美國則只有1.6倍,日本也只有2.1倍。另外獨生子女家庭也導致政府規模擴大,居民可支配收入現在只佔GDP的44%,遠低於1983年時的62%。而國際社會普遍在60%到80%之間。房價高昂、可支配收入比例低,反過來再壓低了人們的生育意願。

中國生育率持續下滑
中國生育率持續下滑圖片來源: Chinatopix/AP/picture alliance

德國之聲:接下來的中國人口政策究竟應該怎樣制訂,才能改善上述局面?

易富賢:這會非常困難。中國人有三大難題:養不起孩子、不願意生孩子、生不了孩子。養不起孩子是因為物質條件不滿足,比如住房壓力、可支配收入過低等等。而作為政府,也只能在這一方面做點文章,比如提供生育補貼、提供育兒便利服務、提高相應醫療保障、提供住房補貼。這些中國政府現在想做的措施日本基本都已經做過,況且中國是"未富先老",沒有足夠財力來達到日本的福利水準。而且,中國若想把居民可支配收入比重提高到60%,將意味著一場規模超過改革開放的全面變革;若想降低住房成本壓力,則會導致房地產泡沫突然破裂從而引發全國乃至全球的經濟危機,這是兩難局面。

"不願意生孩子"則是心理層面上的,獨生子女政策改變了兩代人的生育觀念,根據中國國家衛健委2021年的女性生育意願調查,平均每個大陸女性只願意生1.6個孩子,其中"90後"只有1.54、"00後"甚至只有1.48,顯著低於台灣2.1、香港1.8的水準。如此低的生育意願,讓中國今後把生育率穩定保持在0.8都有相當難度。

"生不了孩子"則是指生理層面。中國的不孕不育發病率,80年代初期只有1%到3%,到了2020年劇增到18%,一方面是由於生活習慣的改變,另一方面則是因為婚育年齡不斷推遲。以前女性20歲出頭就結婚了,現在平均結婚年齡已經逼近30歲,而且還在繼續上升。對於"不願意生"、"生不了"這後兩個問題,政府能做的事情就更加有限了。所以我對中國人口結構的未來趨勢非常悲觀。

德國之聲:您的意思是,真的就只能坐以待斃了嗎?

易富賢:因為只有顛覆性的社會模式變革才能扭轉這種趨勢,需要一場"範式革命",這需要巨大勇氣以及世界各國的通力合作。因為這樣規模的變革,對國際經濟體系會有巨大衝擊,如果只有中國這麼干,是難以取得成果的。這是人類文明面臨的威脅。

德國之聲: "範式革命"具體指哪些變革?

易富賢:比如社保制度的全面改革,要讓生育更多孩子的人獲得實實在在的物質與精神回報;再比如教育制度改革,不再讓求學擠壓生育時間,因為平均結婚年齡超過25歲就難以讓生育率回到維持平衡的2.1。同時就業模式也要改變,讓年輕人不至於沒時間沒財力生孩子。

德國之聲:我們把視線脫離中國,注意到印度的人口正在快速增長,非洲大陸更是有近80%的人口年齡在35%以下。按照您的經濟發展取決於人口結構的觀點,今後世界經濟的重心是否會向這些國家轉移?

易富賢:世界地緣政治和地緣經濟正在發生歷史性改變,重心確實將向印度、非洲轉移。印度經濟不但會超越中國,也會超越美國成為全球第一。非洲也在經歷緩慢、沉默的崛起。奈及利亞等國今後也會成為地位重要的大國。

世界是你們的,也是我們的,但歸根結底是他們的。不管是中國還是日本,或者歐洲以及美國,今後都會衰落,儘管人口結構稍好的美國衰落速度會慢一點,畢竟美國的生育率也只剩1.66左右。歐美各國的經濟地位將會持續下降,將不足以維持現有的國際秩序;如果沒有中國的支持,國際秩序更是會瀕臨崩潰。我估計,在這樣的背景下,中美關係也會有所改善。因為中國和西方國家面臨的最大問題,既非中國威脅,也非美國威脅,而是老齡化以及人口結構危機。我認為,印度即便在經濟方面超越美國,也不足以主導國際秩序,所以中國以及歐美都應該開展協作,趁著還沒有完全衰落,構建一套可持續的國際新秩序,避免全球陷於完全的混亂,這對誰都沒好處。

本採訪有少量刪節。

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