川普“入境禁令」勢在必行？

（德國之聲中文網）批評者達成了一致：周四開始生效的新版入境禁令實質上仍存在針對穆斯林的歧視問題，或者至少朝這個方向邁出了第一步。根據新版禁令，伊朗、葉門、利比亞、敘利亞、索馬利亞和蘇丹等伊斯蘭國家國民將從禁令生效日起至少在90天內不得入境美國。

實際上，美國多個州在今年1月曾就舊版入境禁令提出訴訟，並獲得勝利：各聯邦地區法院不執行新當選總統川普1月27日簽署的入境禁令。2月，上訴法院維持暫停禁令的決定。

率先發起"攻擊"的華盛頓州

對此，川普做出回應，並於3月6日頒布了新版禁令。接著，美國多個州再次對總統相關行政命令提出訴訟，這些州由隸屬民主黨的州長領導：今年1月，位於西北部的華盛頓州的民主黨人士率先對共和黨人士、總統川普颁布的禁令發起了"攻擊"。明尼蘇達、紐約、馬裡蘭、馬薩諸塞，俄勒岡和加利福尼亞州均支持華盛頓州的訴訟。夏威夷州則單獨提出訴訟。

然而對於新禁令的訴訟者來說，這次要想獲得法律上的成功，遇到的障礙則高的多。極為可能的是，在訴訟審理中主要就總統令的合法性做出裁斷，而且持續的時間會很長。批評者的問題是：美國政府已從1月份的錯誤中吸取教訓，至少這次的總統令在形式上幾乎無懈可擊。

政府學到什麼？

舊版禁令是川普第一個重要的總統令，他在沒有和司法部、國土安全部的專家商談後便頒布了，顯然這麼做是為了避免提前讓公眾獲得訊息。法令被立即執行，以至於美國邊境保護局沒時間進行相應的準備工作。其結果是：機場一片混亂、旅客滯留、有兒童和老年婦女被戴上手銬，眼淚、憤怒，還有群眾的抗議。最終，川普颁布的禁令已敗訴收場。對於新一屆美國政府來說，這如同一場公關災難。

新版禁令是川普的第二次嘗試，政府在各方面給予更多時間：專家、律師就禁令草案進行了數周之久的討論，法令從公佈到3月16日生效期的十天中，移民局和遊客可以有時間對新禁令做出調整。

禁令中的許多例外

在舊版禁令頒布後，綠卡持有者，即擁有美國永久居留身份及工作許可者，首先陷入禁令的混亂局面中，現在這一人群被明確排除在禁令之外。同樣，來自被禁國的遊客如果已經持有有效簽證，將可以繼續入境美國。對於持有被禁6國護照之外，還持有歐盟國家護照的遊客，可持其歐盟護照入境美國。

同樣不受新版禁令影響的是在美國已獲批許可的難民。按照總統舊版禁令中的一條規定：非穆斯林的少數族裔（即非穆斯林）申請難民時應被優先考慮，這一條被公開批評帶有歧視性，現在被刪去了。

新版禁令波及的對象"只"包括那些還沒有獲批身份的難民，也就是說他們沒有有效入境簽證。這些人至少還要等上3到4個月，比之前等待的時間要久。

簽證權

而對於禁令的反對者來說，證明美國公民和機構，或在美國的合法居留者被新版禁令侵權是十分困難的。因為本來外國人就沒有一定獲得美國簽證的權利，或者說難民也沒有權利要求盡快獲得入境美國的身份。

1月舊版的禁令中還包括伊拉克，現在該國從被禁名單中刪除。美國政府指責說，世界上還餘下30多個穆斯林國家，他們並沒有受禁令影響。這只是一個暫時的禁令，因此它不構成對穆斯林歧視的定義。

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