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巴勒斯坦入聯 是福是禍?

2012年11月30日

聯合國大會已經表決通過了接受巴勒斯坦成為觀察員國的申請。而對於德國政治家穆策尼西(Rolf Mützenich)來說,歐洲各國在此問題上的態度並不統一,令人失望。

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A television screen shows voting in the United Nations General Assembly, Thursday, Nov. 29, 2012. The United Nations voted overwhelmingly Thursday to recognize a Palestinian state, a long-sought victory for the Palestinians but an embarrassing diplomatic defeat for the United States. (Foto:Richard Drew/AP/dapd // eingestellt von se
圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)沒有人懷疑過巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)提出的申請能成功獲得批准。巴勒斯坦去年申請成為聯合國正式會員國遭到拒絕後,就希望至少能夠改善其地位,獲得觀察員國的身份。數月以來,這一直是阿巴斯的目標,現在他成功了。在聯大全體會議召開前夕,阿巴斯向各會員國發出呼籲,希望他們能夠"在巴勒斯坦實際上已經成為主權國家的出生證明上簽字"。他表示,這是國際社會挽救兩國方案最後的機會。

德國投棄權票

阿巴斯說服了193個國家中的138個,其中包括西班牙、法國和義大利。同時,包括美國、以色列在內的9個國家投下了反對票。德國以及其他40個國家在此次確認巴勒斯坦在聯合國地位時投下了棄權票。

德國外交部長韋斯特韋勒(Guido Westerwelle)表示,做出這一決定並不輕鬆,但這確實是經過仔細權衡後做出的決定。"一方面,我們看到了巴勒斯坦要求建國的合理性,另一方面,我們也知道應該為以色列以及該地區的穩定發展承擔特別的責任。"

德國外長進一步解釋稱,雖然德國支持巴勒斯坦在以色列之外獨立建國。但巴勒斯坦"現在獲得觀察員國的身份是否有助於推進以巴和平進程"值得懷疑。韋斯特韋勒表示,人們害怕巴勒斯坦獲得的這一新地位更有可能讓局勢僵化。"只有在以色列和巴勒斯坦雙方達成談判協議的情況下,巴方才能在真正建國方面邁出實質性的步伐。"

A Palestinian man shouts slogans during a rally in the West Bank city of Ramallah November 29, 2012. The 193-nation U.N. General Assembly overwhelmingly approved a resolution on Thursday to upgrade the Palestinian Authority's observer status at the United Nations from "entity" to "non-member state," implicitly recognizing a Palestinian state. REUTERS/Marko Djurica (WEST BANK - Tags: POLITICS CIVIL UNREST TPX IMAGES OF THE DAY)
聽到巴勒斯坦順利獲得觀察員國身份後,歡呼雀躍的巴勒斯坦民眾圖片來源: Reuters

歐洲國家意見不一

在這個問題上,歐盟各國最終無法表現出一致的態度。德國政府在過去的幾周內不斷強調,反對巴勒斯坦獲得觀察員國地位。社民黨外交政策代表穆策尼西(Rolf Mützenich)向德國之聲表示,歐盟在這一問題上無法達成一致,這一狀況令人失望。他本人可以想像德國在這一問題上投贊成票,穆策尼西認為:"我們必須盡一切可能支持巴勒斯坦內部在兩國方案的基礎上和以色列達成和平協議的努力。這與阿巴斯總統的立場一致。"

穆策尼西評論指出,德國能為巴勒斯坦總統做的最起碼的事,就是投棄權票。他表示,阿巴斯領導下的法塔赫和哈馬斯之間的內部派別鬥爭已經非常激烈。"如果阿巴斯在國際舞台上得不到至關重要的歐洲各國政府的支持,反而受其拖累的話,這將成為一個災難性的訊號。"

巴勒斯坦人希望獲得國際社會的更大支持

就算阿巴斯沒有成功爭取到聯合國正式會員國的地位,但巴勒斯坦的這一新地位已經可以為其走向國際社會鋪平道路。擁有非會員觀察員國地位的巴勒斯坦可以在國際法庭上對以色列的定居點政策提出指控。巴勒斯坦的女政治家阿什拉維(Hanan Ashrawi)將獲得觀察員國地位看作為一個"轉折點"。她看到"巴勒斯坦正迎來一個新的時代,一個追求自由、獨立、結束佔領、使國家和人民獲得解放的時代。"

An Iron Dome launcher fires an interceptor rocket in the southern city of Ashdod, about an hour after a ceasefire between Israel and Hamas went into effect, November 21, 2012. Palestinian militants in the Gaza Strip launched 12 rockets into Israel during the hour after a ceasefire was announced between Israel and Islamist militants on Wednesday, an Israeli police spokesman said. REUTERS/Amir Cohen (ISRAEL - Tags: POLITICS MILITARY CONFLICT)
聯合國這一新決議能否給中東帶來和平?圖片來源: Reuters

以色列則認為巴勒斯坦在聯合國的這一舉動是單方面違反協議的表現,因為以巴和平協議規定,必須通過談判解決所有問題。以色列駐聯合國大使普洛索爾(Ron Prosor)在紐約發出警告稱,這一"不公平"的決議意味著和平進程的倒退。與此相對的是,阿巴斯希望該決議能為中東對話帶來新的契機:他表示,準備直接在獲得聯合國的認可後和以色列展開新一輪談判。

作者:Diana Hodali 編譯:任琛

責編:葉宣