希臘提出新救援申請 改革方案仍拖延

（德國之聲中文網）瀕臨財政及經濟崩潰，並有可能最終導致退出歐元區的希臘，周三向歐盟提出新救援申請。該國銀行停業已超過一星期。

已提交申請

希臘總理齊普拉斯周三在歐盟議會發表講話時承諾制定改革措施，並稱，已向歐元穩定機制（ESM）基金會提出了申請。該基金會一名發言人證實，收到了雅典提交的申請。希臘債務危機發生5年來，已先後獲得兩個拯救計劃。

據歐盟圈內人士提供的訊息，歐元區國家向希臘提供的這個第三個拯救計劃將為時3年。至於該計劃最終是否會出台，將由確定本周日舉行的特別峰會決定。

據彭博新聞社消息，歐洲央行給希臘銀行系統提供的ELA緊急貸款上限將依然維持在900億歐元左右。而在下周一，相關部門將再次檢視這一上限。ELA緊急貸款項目原本是為基本面尚為良好的金融機構而設，旨在為後者提供過渡資金，方便其周轉。歐洲央行威脅希臘稱，如果在本周日之前希臘依舊不能和國際債權方達成一致，就立刻中止目前已經飽受抨擊的ELA緊急貸款項目。

日前，5名國際著名經濟學家發表一封公開信，呼籲梅克爾同意大幅減少希臘債務負擔。在美國《國家》雜誌登載的這一公開信上，這5名經濟學家要求國際債權人改變政策，以「避免發生下一場災難」。這些經濟學家中包括前德國聯邦政府經濟部國務秘書弗拉斯貝克（Heiner Flassbeck）、牛津和哈佛大學教授。

最後期限

歐盟理事會常任主席圖斯克昨晚（7月7日）在歐盟特別峰會結束後表示，歐元區現在給雅典設定了「最後期限」：到本周末。他透露，希臘總理齊普拉斯在峰會上承諾，將提出獲得歐元區拯救基金—ESM（歐元穩定機制）援助計劃的、與「嚴格」條件相捆綁的書面申請。德國政府總理梅克爾期待雅典今天就提交相關申請。圖斯克要求，雅典至遲必須於本周四詳細的改革建議。

在緊急峰會前舉行的歐元區財長特別會議上，希臘政府的代表沒有做出換取進一步援助的具體改革承諾。現在，雅典打算以6月30日的建議為基礎，申請獲得ESM援助。

在昨天的峰會上，該國總理齊普拉斯再度表現出要與債權方達成一致的堅決意願。他強調，目標必須是，「確保一條走出危機之道」，消除「Grexit（希臘退出歐元區）」的危險。他稱，歐元區國家的「所有」代表都認識到，希臘危機是「一個必須解決的歐洲問題」。

歐盟委員會明確表示，希臘必須在周四半夜24點之前不能提交具體的改革及緊縮方案，方能有望獲得新的貸款。周日的歐盟特別峰會將討論這份方案，並且決定繼續援助還是準備希臘退出歐元區。

歐盟理事會常任主席圖斯克在記者會上表示，若不能達成協議，歐盟「就將面臨最糟糕局面，所有各方都將失敗」。他指出，即使希臘人將受害最重，但也將給整個歐洲帶來「地緣政治」上的影響。圖斯克稱，歐盟正面臨其「歷史上的最困難時期」。

7月20日，一筆歐洲央行的35億歐元的貸款也將到期。歐洲央行理事會成員諾沃特尼(Ewald Nowotny)表示，如果希臘屆時不能歸還這筆國債，那就「事實上構成了國家破產」。

歐委會主席容克明確表示，歐盟也已就應對希臘退出歐元區制定了一份「詳細」方案。

德國總理梅克爾表示，現在所涉及的不是一個短期的拯救計劃延長問題，而是將為期多年的「第三個（拯救希臘）計劃」。她強調，鑑於這一計劃為期多年，因此，該計劃中也將包含希臘承擔更多責任的內容。她指出，在定於本周日舉行的全部28個成員國峰會上，必須確定，進行獲得新拯救計劃談判的條件是否具備。此後，德國何時啟動正式談判還需得到包括德國聯邦議院在內的各成員國議會的批准。

在歐盟議會的發言中，齊普拉斯則努力爭取議員的信任與理解。他強調，新的救助計劃必須將負擔公正地分配到民眾身上，「勞動者以及退休人員不能再承受更多負擔了。」他認為，此前的救助項目主要都是用來拯救銀行，因此並沒有惠及民眾。

而德國總理梅克爾則表示，在談判的最後階段，願意涉及希臘債務承受能力問題。不過，她同時強調，德方不會同意部分減免債務，因為，歐盟法律禁止這麼做。根據歐盟工作方式條約（AEUV）第125條的規定，歐盟及其成員國原則上不承擔另一成員國的債務風險。