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Griechenland Finanzhilfen

2010年3月17日

本周一,歐元區各國財長在布魯塞爾就拯救負債纍纍的希臘政府問題達成一致,各方表示,在必要的情況下,歐元區所在國家會向希臘提供緊急貸款。而德國和法國作為歐元區的大國則相應地需要承擔更多的責任。歐元區國家究竟應該為希臘提供多少數額的貸款目前仍不清楚,但是很可能會高達幾十億歐元。這些做法會對歐元區的穩定構成什麼樣的影響?

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在歐洲金融大賭場中只有一點是非常清楚的,那就是到頭來埋單的肯定是納稅人。至於歐盟成員國之間最終決定採取什麼樣的拯救計劃對負債纍纍的希臘或者其它國家援之以手都不是重要的問題。如果希臘政府推出的大幅縮減財政支出的方案能夠幫助希臘逃脫債務的泥潭,那麼也就意味著希臘的納稅人和消費者必須為該國錯誤的金融政策還債。

如果到4、5月份的時候資本市場仍然拒絕向希臘提供可接受的貸款條件,那麼歐盟就必須出手採取行動了。這就意味著,拯救希臘財政的250億歐元將落在歐盟國家的頭上。首先涉及的是貸款和擔保的問題,最嚴重的情況下歐盟得幫助希臘來還債,那麼出錢的還得是納稅人。

不管目前歐盟國家的這些財長們怎麼絞盡腦汁,其實他們的做法都是在違背歐盟條約的精神。歐盟條約規定,沒有一個歐盟國家需要為其他國家的債務負責。這一規定同樣適用於歐洲央行和其他國家機構。歐元集團主席容克爾(Jean-Claude Juncker)認為這只是些可以忽略的技術性細節。但實際上這個問題觸及的確是歐盟條約的核心內容。

應該向聯邦憲法法院和歐洲法院就希臘政府貸款和擔保的問題提起訴訟。德國聯邦憲法法院法官此前兩次批准贊同使用歐元,因為他們相信歐元區將是一個貨幣穩定的區域。但是如果憲法法院第三次受理與歐元相關的案件,那麼結果肯定會同前兩次有所不同。

同樣有可能出現的情況是歐盟國家促請私營銀行接手希臘的債務、提供貸款。如果這些國家提供擔保,那麼這也是間接地繞道歐盟條約。

當人們在創造歐元這種在一個大的區域下共同使用的貨幣的時候,沒有人想到在創造一種新貨幣的同時也預先設計出一套應對大規模金融危機的措施。歐洲貨幣基金組織也許可以擔當這樣一種責任。但是創建這樣一個組織又要花上幾年的時間,而對於解決眼前的問題無異於畫餅充飢。

現在的問題是,遇到嚴重財政危機的不僅僅是希臘。愛爾蘭、西班牙、義大利等國家目前同樣也面臨在資本市場上難以獲得低息貸款的問題。即便是英國,國家的信譽度也在下降。如果希臘獲得救助,那麼下一個瀕臨破產的國家同樣也應該獲得援助。但是誰該為此付錢呢?德國作為歐洲最大的經濟體,在實施了各種各樣的措施手段之後,也在漸漸地滑向嚴重的債務堆。

根據歐元穩定協定(Euro-Stabilitätspakt)的規定,各國國家舉債額不能超過國內生產總值的60%。而德國已經向其他許多國家一樣舉債額度趨向國內生產總值的80%。如果國債超過90%,可以想像德國在國際金融市場上獲得貸款的條件也會變苛刻。

作者:Bernd Riegert/洪沙

責編:樂然