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德國兩艘軍艦22年來首次穿越台灣海峽

2024年9月13日

德國軍艦在時隔22年之後又一次穿越台灣海峽。雖然國防部長強調經過的是國際水域,人們的解讀也多是象徵性大於實效,但這一變化的敏感性仍然受到高度關注。

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護衛艦"巴登-符騰堡號"和補給艦"法蘭克福號"前往夏威夷參加兩年一度的環太平洋軍演
護衛艦"巴登-符騰堡號"和補給艦"法蘭克福號"前往夏威夷參加兩年一度的環太平洋軍演圖片來源: Leon Rodewald/Bundeswehr

德軍艦22年來首次穿越台灣海峽 意義何在?

(德國之聲中文網)德國國防部長皮斯托裡烏斯(Boris Pistorius)證實,兩艘德國軍艦周五(9月13日)開始穿行台灣海峽。當日,他在柏林被記者提問時表示:"是的,我可以確認這一點。" 皮斯托裡烏斯強調,"我們發出的訊號非常簡單,國際水域就是國際水域,這是最短的航線,考慮到天氣因素,這也是最安全的路線,況且,這裡是國際水域,所以我們穿行(台灣海峽)。"

整個穿越台灣海峽的行程在周六完成。中國外交部發言人毛寧在周五的例行記者會上表示,"台灣問題不是什麼航行自由問題,而是事關中國主權和領土完整的問題。我們尊重各國依據中國法律和包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法在相關海域享有的航行權利,但堅決反對打著航行自由的旗號挑釁和危害中國的主權和安全。"

台灣海峽在中國大陸與台灣之間,最窄處約70海裡。北京認為,海峽兩岸皆為中國領土,因此兩岸分別有12海裡中國領海、12海裡中國毗臨區,其餘海域則為中國的專屬經濟區。

今年5月初,德國外長貝爾博克在紐西蘭訪問時最先表示,不排除德國軍艦穿越台灣海峽的可能性。當時她強調,"和平通行權"適用於台灣海峽。"同樣的規則適用於我們的船隻和其他船隻航行的所有類似海域。"

德軍遠赴印太 憂心中國擴張

象徵意義重大

德國官方沒有事先透露兩艘軍艦是否會穿越台灣海峽。不過,上周德國《明鏡周刊》援引內部人士消息稱航線已確定。據路透社消息,這次由南向北的航行"罕見"且具有高度的"象徵性"。柏林向外界傳達明確的訊號,堅定地與盟友站在一起,維護國際規則。

此次穿越台灣海峽的,是德國海軍護衛艦"巴登-符騰堡號"和補給艦"法蘭克福號"。它們於5月7日啟程前往印太地區,參加每兩年舉行一次的環太平洋軍演,執行為期數月的訓練任務。德國軍艦上一次穿過台灣海峽是在2002年。

位於柏林的全球公共政策研究所(Global Public Policy Institute)所長本納(Thorsten Benner)對德軍的行動表示支持,在他看來,德國海軍正在為海上航行自由做出努力:"這一象徵性的航海行動,表明了我們對此事的認真態度。"他說,此舉標誌著"德國願意為自身利益對抗中國,甚至願意承擔可能的報復措施。"

2020年,德國政府出台了旨在該地區加強參與度的《印太政策指南》,希望減少對中國的依賴,擴大與其他國家的合作關係。本納希望,德國軍艦今後更加頻繁地通過台灣海峽。他表示,"希望德國在印太地區的存在會逐漸成為常態。"人們注意到,美國軍艦大約每兩個月穿越一次台灣海峽,一些美國的盟友,如加拿大和英國,也偶爾進行類似的航行。

德國國防部長在夏威夷訪問軍演的德國水兵
德國國防部長在夏威夷訪問軍演的德國水兵圖片來源: Sören Stache/dpa/picture alliance

遠水救不了近火

在德國軍艦穿越海峽之前,台灣前海軍艦長呂禮詩接受德國之聲採訪時表示,"從台灣的視角看, 一般都會認為穿越台灣海峽,事實上就是一個穿越公海的行動。它多半都是在採取中國大陸跟台灣等距離通過。"他說,台灣外交部或者是國安單位會將這類行動解讀成,印太戰略下各國對於台灣的一個類似聲援的活動,"但是其實它實際的效用並不像我們想像的這麼大。"

他坦言,如果海峽兩岸真的發生戰事, 歐洲的艦隊趕到台灣海峽附近, 最少要一個月以上,"其實都有一些遠水救不了近火的狀況"。

完成軍演後,巴登符騰堡號護衛艦停靠東京港(2024年8月)
完成軍演後,巴登符騰堡號護衛艦停靠東京港(2024年8月)圖片來源: Kyodo/picture alliance

既然如此,德國海軍一反過去22年的做法,包括2021年"巴伐利亞號"軍艦執行了印太使命後,返程時經由台灣東部海域、繞過台灣海峽回到歐洲,現在的變化又怎樣解釋呢?呂禮詩認為,因為美國艦艇的數量或者妥善率,都不能夠像以往那樣,所以就"需要其他的盟國資源",所以"我們看到這些盟國也是配合任務,例如德國"。

呂禮詩還指出,德國在亞太地區缺乏常態化的軍事港口,這也是本次航行自帶一艘補給艦的原因。

呂禮詩說,為確保台灣海峽的穩定,外國軍艦通過台灣海峽時,台灣國軍和中國解放軍都會派戰機或者是軍艦做並航監控的動作。

果然,台灣國防部周五傍晚表示,"德國巡防艦及補給艦各乙艘,自上午起由北向南航經台灣海峽。期間國軍全程掌握我周邊海、空域動態,狀況正常。"

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