德國安全問題壓倒一切

通常大聯合政府很難在改革問題上齊心協力，但《外國人法》是個例外。新版草案預計將在今年年底之前出爐。德國聯盟黨和社民黨各派四名內政專家組成工作小組，為改革法規獻計獻策。

例如，德國方面將加強對外國學生入境前的安全審核，每次簽發的留學居留許可時間最長不得超過1年（先前上限為2年）。有關當局必須及時瞭解外國學生的動向，對於留德履歷中含有污點的外籍居民，外國人管理局還應加強監控。目前，全德範圍內共有20萬外國留學生在高等院校登記註册。未來，德國政府還將補充立法，允許安全部門審核那些邀請或者擔保外國學生入境的德國公民。

今年夏天發生在多特蒙德和科布連茲區間火車上的行李箱啞彈案給人的啟迪是，這本是一場可以預先杜絕的犯罪。如果德國安全部門事先審核兩名擔保人的資料，他們很可能拒絕來自敘利亞和黎巴嫩的兩名疑犯的入境申請，因為德方邀請人背景不純。

社民黨內政專家Wiefelspütz坦言：「我們希望德國仍然是一個開放的國家，但是安全問題壓倒一切。」據《世界報》報導，德國大聯合政府未來將對來自所有國家的簽證申請者使用「身份確定法」。例如採集指印，並將把這些資料保存20年之久——目前的最長保存期限為10年。

但聯盟黨和社民黨目前在一個問題上相持不下：那便是外籍新娘的赴德簽證許可。聯盟黨主張只對21歲以上的外籍新娘簽發簽證，以便減少逼婚的可能性概率。但社民黨則認為此規定違反德國憲法，令人「無法接受」。

另外的一個主要爭議點是：拿「容忍居留」的外國人能否允許在德國找工作。對此，大聯合政府的內政專家們大多持肯定態度，而勞動部長明特菲林則極力反對。

目前全德境內有大約20萬拿「容忍居留」的外國人，德國內政部官員希望鼓勵他們自己動手解決生計問題，以此來減輕社保基金的負擔。目前的現狀是，這部分人全靠國家福利為生，爭取居留權在先，得到工作權在後。

今年10月10日是歐盟各國在移民法中貫徹歐盟八大方針的最後期限。布魯塞爾正在計劃向德國徵收高額的逾期罰金，為此，德國大聯合政府必須盡快達成協議，並在今年11月中旬的內政部長會議上向歐盟呈交。