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德國怠慢了中國?

2013年3月5日

從經濟上來說,中國早已經成為德國最重要的夥伴之一。但是在政治上,柏林和日益強大的中國接觸時還有些困難,經常拿不準說話的腔調。

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...Fehler vermutlich von DPA: Die Sterne müssten eigentlich gelb sein. Anlässlich des Besuches von Bundesaußenminister Steinmeier (SPD) in der Stadt Chongqing wurden am Samstag (14.06.2008) vor dem Hotel der Delegation die Fahnen der Volksrepublik China (l) und der Bundesrepublik Deutschland gehisst. In Chongqing traf Steinmeier mit Funktionären der Kommunistischen Partei zusammen. Am Sonntag (15.06.2008) eröffnet Steinmeier dort eine Konferenz über Stadtentwicklung. Das Stadtzentrum Chongqings zählt fünf Millionen Einwohner. In den zur Region Chongqing gehörenden Landgebieten und verschiedenen Klein- und Mittelstädten leben weitere 27 Millionen Menschen. Foto: Arno Burgi dpa/lbn +++(c) dpa - Bildfunk+++
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)綠黨聯邦議員馮‧克拉蒙(Viola von Cramon)認為情況非常糟糕。她表示:"我們意識到,我們的中國夥伴不再認真的對待我們。"特別是當德中代表團走到一起的時候,德國代表們的表現總是很糟糕:他們在準備不足,缺乏對中國認識的情況下就敢座到談判桌旁。"中國人告訴我們:如果是這樣的話,你們大可不必繼續派這些國務秘書、或者各州的代表來我們這裡。"

要求展開中國攻勢

克拉蒙批評稱,德國缺少專業的中國問題專家。"而中國的代表團則多是有備而來。他們完全清楚與其接觸的都是哪些人。他們知道事情的重點,也有明確的策略。"因此,這位綠黨議員希望聯邦政府啟動一場中國攻勢:更多的在學校和大學裡開展中文課,成立智囊機構,為中國專家在政府機關提供更多就職的機會,並在政府層任命一位中國政策的協調官員,就像美國、俄羅斯和法國的做法一樣。

Die Abgeordnete Viola von Cramon-Taubadel (Bündnis 90/Grüne), aufgenommen am Freitag (01.07.2011) in Berlin während der Sitzung des Bundestages. Foto: Soeren Stache dpa
綠黨議員克拉蒙(Viola von Cramon)要求展開「中國攻勢」圖片來源: picture alliance / dpa

她的許多指責可以被看作是反對黨典型的誇大其詞。中國幾乎不太可能因為對方的談判代表對中國國情不太瞭解就將其驅逐在外。但是,中國代表團確實有理由對他們在柏林的經歷感到詫異。眼下,一個中國代表團拜訪德國議院,希望就歐元危機展開討論。但德國議員們一開始就問關於中國政治體制的基本問題:比如中國政府是如何通過財政預算案的?議會多長時間開一次會?一名議員向中國客人提問,問他們是否能想像有一天德國大學生能去中國上學,而中國學生也能來德國留學。看來這名議員沒有意識到,目前德國各大高校中最大的外籍學生來源地就是中國。

"接受彼此觀點不同"

德國確實是系統的忽略了中國的存在嗎?德國外交部的一名發言人表示:"德中關係之緊密前所未有。"對於中國來說,德國是其歐洲最重要的夥伴。兩國部長每年都會出席高層政治磋商會議。除此以外,德國只給了另外兩個非歐盟國家這樣高的待遇:它們是以色列和印度。自民黨聯邦議會黨團外交事務發言人施廷納(Rainer Stinner)指出:"關於我們在中國政策上毫無章法的指責是錯誤的。"

Der chinesische Ministertpräsident Wen Jiabao (l-r), Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) und Bundeswirtschaftsminister Philipp Rösler (FDP) nehmen am Dienstag (28.06.2011) in einem Hotel in Berlin an den ersten deutsch-chinesischen Regierungskonsultationen und an der 6. Tagung des Deutsch-Chinesischen Forums für wirtschaftliche und technologische Zusammenarbeit teil. Foto: Wolfgang Kumm dpa
德國只和少數幾個非歐盟國家展開政府高層磋商圖片來源: picture alliance/dpa

德國公眾希望,政府代表能夠更多的站出來為中國的人權狀況說話。而中國方面則越來越清晰的表明,他們不再想聽到西方政客的"說教"。新一屆政府的上任也很難改變這一點。網路上流傳著中國新任領導人習近平在拜訪墨西哥時表態稱:"有些外國人吃飽了沒事幹,對我們的事情指手畫腳……"的影片。

梅克爾逐漸收聲

最近,德國政府在人權問題上的聲音越來越小。梅克爾剛上台的時候還給了北京方面不少"下馬威"。2007年,她在總理府會見了達賴喇嘛,導致中國高層叫停了數月與德國方面的聯繫。她領導的保守派議會黨團還曾想過是否要"錦上添花",考慮逐漸疏離中國,與更加民主的印度加強聯繫。然而現在,幾乎已經再也聽不到類似的聲音。就在梅克爾一年前拜訪中國時與維權律師見面的計劃在中國政府的干涉下不得不取消後,她上一次拜訪中國的時候乾脆就沒有安排和反政府人士見面。

現任德國聯邦政府宣佈不再新增對中國的發展援助項目時,也確實給德中關係又蒙上了一層陰影。中國現在自己向更加貧窮的國家提供大範圍發展援助。德國聯邦發展援助部長尼貝爾(Dirk Niebel)上任不久後表示,中國不再需要的德國的幫助。這樣一來,能讓德中雙方產生實際合作的項目紛紛落馬。像綠黨議員克拉蒙這樣的批評人士擔心:德國會因此失去對中國發展的影響力。目前為止,德國國立國際合作機構(GIZ)在中國還有大約200員工負責項目的收尾工作,大多數項目的截止期為2014年。雙方特別在環境及能源領域展開合作。同時受影響的也包括德中之間的法治國家對話,而這也是上一屆政府在抵制情緒中和來自中國的夥伴展開建設性合作的一個樣板工程。該項目目前大部分資金都來源於德國的發展援助款。

作者:Mathias Bölinger 編譯:任琛

責編:文木