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德國憲法法院:聯邦政府法令無效

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese 2004年7月27日

星期二,德國聯邦憲法法院作出裁決:德國聯邦政府有關在全國引進青年教授職稱的法律修改案違反基本法,是無效的。巴伐利亞、薩克森和圖林根三個州贏得了這場訴訟。

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德國大學課堂一瞥

事情要從2002年說起。當時,聯邦教育部修訂了高等學校框架法,目的是促成獲得博士學位的青年學子早日獲得教授職稱。按說,這是聯邦政府盡快培養年輕一代學術帶頭人的舉措,意義深遠。因為目前德國進入教授資格的學者平均年齡為42歲,如果修訂的法律生效,那麼30歲、甚至更年輕的博士畢業學者也能獲得教授職稱。

然而,法律修訂案還沒有決定,就遭到了聯盟黨執政的巴伐利亞、薩克森和圖林根三個州的激烈反對。它們提出的理由是,按照聯邦體制,教育是各個州的事務,聯邦政府不能越俎代庖。其二,這三個州認為,聯邦政府不把法律修改案送交聯邦參議院是無視這個由各州代表組成的審議機構,斷然不能接受。其三,青年教授職稱從形式上等同於經過教授資格考試的老教授,違反了精英選拔的原則。巴伐利亞、薩克森和圖林根三個州聯名向聯邦憲法法院告了聯邦政府一狀。

星期二,由八名法官組成的聯邦憲法法庭以五比三的多數推翻了聯邦政府的法律修改案。裁決書認為,聯邦政府在高等教育問題上超越了自己的權限,各州有在政策上實施教育重點的權利,聯邦政府只能對德國高等教育的一些原則問題提出建議。

聯邦憲法法院的這項裁決很可能使德國青年一代科學家陷入迷惘之中。在裁決之前,一些州在等待聯邦憲法法院的裁決,沒有引進青年教授職稱。但有一些州已開始做這件事,在65所大學開設了近一千個試用教授的職位。有一些新的青年教授看到德國國內有更好的前景,已放棄了國外的職位,回到德國。

聯邦憲法法院還將對另一項聯邦政府做出的法律修改案做出決定。應德國教育部長布爾曼博士的要求,新的高校框架法規定,在全國範圍內,禁止收取攻讀第一學位的學費。一些州也對此提出了異義。至於聯邦憲法法院的判決如何,人們緊張以待。