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德國政府2021年欲大幅舉債 以期度過疫情難關

2020年11月29日

這是一場馬拉松式的會議,並且代價不菲:德國聯邦議院財政預算委員會經過17個半小時的磋商,終於拿出了2021年的財政預算草案。額外的支出主要來自衞生等領域,以及數百億的經濟救助計劃。

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Symbolbild Eurozone Haushalt
圖片來源: picture-alliance/dpa/O. Berg

 (德國之聲中文網)德國大聯合政府計劃在明年新舉債將近1800億歐元。在新冠疫情的背景下,衞生、交通和基礎設施領域的支出將會大幅增加。根據聯邦議院預算委員會在柏林會談的結果,2021年的聯邦預算支出總額為4986億歐元左右——這一數字與今年相比幾乎沒有減少。由於新冠疫情的大爆發,德國政府增加了計劃外的巨額經濟扶植計劃。新一年的預算草案將在12月的第二周提交議會進行表決。

近400億的過渡救助金

在長達17個多小時的會議中,預算委員會的專家對財政部長舒爾茨(Olaf Scholz)所制定的預算草案進行了諸多修改。這份草案在9月份已經由聯邦內閣通過,但是當時預計的新增舉債還只有962億歐元。本周初就已經有跡象顯示,由於11月初開始實行的溫和版「禁足令」,應該還需要進一步追加支出款項,導致新增舉債繼續上升。根據最新制定的方案,將有395億歐元用於為經濟界提供補助,以度過疫情難關。此外還有27億歐元將被用於訂購新冠疫苗。

此外還有大筆的支出將會用於減輕普通居民的財政負擔。比如明年,大多數居民無需再繳納所謂的「團結稅」——這是近年以來最大力度的減稅行動。此外,有子女的家庭每月所領取的兒童金(Kindergeld)將每個孩子增加15歐元。另外,個人所得稅的起征點也會上浮。

Berlin | 181. Bundestagssitzung zur Haushaltsdebatte Arbeit und Soziales
圖片來源: Jens Krick/Flashpic/picture alliance

「平穩度過百年不遇的瘟疫」

「2021年的聯邦預算將以新冠疫情作為主線」,聯盟黨的預算委員雷貝格(Eckhardt Rehberg)表示,「為了讓我們的國家平穩度過這百年不遇的大瘟疫,高額的舉債是必要的。」不過他也強調,聯邦政府的負債能力也是有限度的,所以還應該和各州就如何分攤經濟救助計劃的支出進行談判。

綠黨的預算委員秦德勒(Sven-Christian Kindler)也認為增加舉債是正確的選擇。但是他也指出,大聯合政府的預算方案忽略了失業者和個體戶的艱難處境,另外對於經濟產業的環保型改造也投資太少。目前這份方案只是在拯救那些利用化石能源大賺特賺的大型企業。

自民黨的預算問題專家弗裡克則對高舉債行動提出批評。他認為,聯盟黨和社民黨所增加的舉債是實際所需的兩倍。這樣的預算方案只是在「開出空頭支票」。「聯邦議院預算委員會從來沒有在一次會議中批准過這麼多個項目的額外舉債。這是一個新紀錄——也是可悲的紀錄。」

雨涵/洪沙(德新社、法新社、路透社)

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