德國政府為快速遣返難民推出新法

（德國之聲中文網）遣返阿富汗難民一直是聯邦政府和若干聯邦州之間的一個有爭議議題。按照周二做出的新規定，今後所有被拒難民將更快、更有效地被遣返回原籍。遣返前，為防止潛逃，被拒難民失去自由的時間延長至10天。新規定還包括，將擴大對所謂"危險分子"的遣返拘押。此外，一些遣返的重點對象將必須佩戴電子腳鐐。

這一新規定的名稱是"有關更好地執行遣返義務法律"。該法認為，德國聯邦移民和難民署今後在需要的情況下可以檢查避難申請者的手機數據，以查明對方的身份。遣返工作最好在第一個收容站完成。集體遣送將由一個聯邦和州成立的"支持遣返中心"協調執行。

政府內閣會議結束之後，聯邦內政部長德梅齊埃說，聯邦政府的難民政策具有兩方面內容：一是讓那些需要保護的對象融入社會，二是設法讓那些被拒難民離開德國。這兩個方面的關係是"相輔相成"。

下薩克森、不來梅和柏林等三個紅綠聯合執政的州政府強調了反對將難民強迫遣返回這個遭戰爭蹂躪的國家的態度。來自不同政治營壘的批評者們也紛紛嗆聲。聯邦內政部長德梅齊埃則指責這3個州採取抵制立場。

綠黨聯邦議院選舉首席競選人格林-埃卡特（Katrin Göring-Eckardt）強調指出，阿富汗不安全，不僅聯合國難民署這麼說，前兩次集體遣返獲得的經驗也表明了這一點。她稱，阿富汗國內根本就無安全地區可言。她對石荷州（Schleswig-Holstein）等聯邦州在遣返政策上採取靈活態度表示歡迎。石荷州政府上周指令暫停遣返阿富汗難民。根據現有法律，聯邦州有權在有限時間段內自主行動。若暫停遣返時間逾半年，則需與聯邦內政部取得一致。

社民黨聯邦議院人權政策發言人施瓦貝（Frank Schwabe）對媒體表示，集體強制遣返是一種急功近利的民粹主義做法。聯盟黨聯邦議會黨團人權政策發言人布蘭德（Michael Brand）也提出質疑。這位基民盟政治家表示，必須重視每一個個例，仔細權衡，"籠統遣返去阿富汗不恰當；籠統停止遣返也不合適"。他強調，受到政治迫害的人必須繼續得到庇護。

巴伐利亞態度強硬

相反，巴伐利亞州內政部長海爾曼（Joachim Herrmann）則宣佈，巴伐利亞將繼續參與遣返難民回阿富汗。他指出，聯邦內政部和外交部的結論融入了在該國執行任務的組織和人員的相關認識及經驗，根據這一結論，可以將難民遣返回阿富汗的若干安全地區。

難民救援組織預期，本周三將繼續發生集體遣返阿富汗難民行動。

2016年10月，聯邦內政部長德梅齊埃與阿富汗當局簽署了一份遣返協議，使集體遣返阿富汗難民成為可能。據此，去年12月，首次集體遣返34人；今年１月，第二次集體遣返25人。

圍繞更快、更堅決遣返問題上的爭議，德梅齊埃批評了某些紅綠執政聯邦州所持的立場。他在媒體上表示，一旦遇到麻煩，一些紅綠執政州便條件反射般指責他人，"總是第一個推脫責任"，"這種相互推諉的做法不會讓我們前進一步"。

德梅齊埃表示，這既涉及籠統暫停遣返回阿富汗，其中包括那些有關當局和法院基於外交部的結論認為是合適的遣返，也涉及將摩洛哥、阿爾及利亞和突尼斯列為安全來源國的問題。他批評說，多個紅綠執政州的抵制立場"純粹出於黨派政治考慮"。

本月9日，聯邦政府總理梅克爾和各州州長達成了這一一攬子措施。據聯邦移民及難民事務署提供的數字，至去年12月31日，德國境內共有20.7萬人必須離境。

 

凝煉/李魚/苗子（德新社，路透社）

 

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