德國欲建極右翼訊息檔案

聯邦憲法保衛局負責人弗羅姆（Heinz Fromm）多次承認在打擊極端右翼主義的工作中存在著失誤。但是他並不認為前些時間爆出的右翼分子凶殺連環案標誌著安全部門工作的失敗。聯邦刑偵局局長齊爾克（Jörg Ziercke）的看法也類似。2000年至2007年間發生的一系列針對外國移民的謀殺案直至去年11月才大白天下。連環謀殺案造成9名外國移民和一名德國女警察死亡。這一事件暴露出一連串職能部門溝通和職責行使的問題。

特別是聯邦和各州級別的36個憲法保衛局以及刑偵局由於缺少足夠的訊息交換而拖延了連環凶殺案的偵破。雖然犯罪嫌疑人早就引起圖林根州憲法保衛局的注意和警覺，但是他們卻能銷聲匿跡並且繼續肆無忌憚地作案殺人。

為了防止這樣的悲劇在未來重現，聯邦政府有意建立一個存儲極端右翼訊息的中央檔案館，情報部門和警方都可以隨時調用這些材料。相關的立法草案雖然已經成形，但是很多專家從各個方面提出不同的擔憂。聯邦議院內務委員會於本周一舉行了公開聽證會。

檔案可能變成意識形態標籤

下薩克森州警察學院的刑法學者羅甘（Fredrik Roggan）擔心，這樣的做法可能會讓警方和情報部門的界限模糊化。他在內務委員會的聽證會上表示，兩者之間的訊息交換最多只能在"法律規定的例外情況下"進行。另外羅甘認為，草案中對暴力的定義太過模糊。按照草案中所述，極端右翼主義的檔案指的是"調查和打擊和暴力相關的極端右翼，特別是為了阻止和追捕帶有此類背景的犯罪行為或嫌疑人"。羅甘認為這類表述過於模糊，有可能會變成給個體的意識形態貼標籤。

在柏林一家律師事務所工作的刑事訴訟律師席爾博蘭斯（Sönke Hilbrans）也抱有類似的擔憂。他在聽證會上表示，到目前為止都還沒有對情報部門在新納粹參與的連環謀殺案中的失誤做出足夠的分析和調查。"所以現在就定下來具體採用什麼方式有點太早了。"

"兩局"表示檔案中心不可或缺

但是憲法保衛局和刑偵局方面都認為，建立這樣一個檔案中心是不可或缺的。聯邦憲法保衛局副局長埃斯福格（Alexander Eisvogel）表示，那些身份保密的線人提供的情報將可以作為"隱藏的訊息"保存，而這種做法大有好處。他說，這種訊息儲存有益於憲法保衛局"出於必要的信任關係對一個信源進行必要的保密工作"。

聯邦數據保護問題專員沙爾（Peter Schaar）對建立這樣一個檔案中心的作用表示懷疑。作為樣本的2007年建立的打擊國際恐怖主義的訊息檔案已經收錄了18000人的訊息。沙爾說，這比之前預想的要多得多。沙爾認為，由於人數太多，訊息量太大，可能難以全盤掌握。

作者：Marcel Fürstenau 編譯：洪沙

責編：石濤