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德國焚燒垃圾:對環境和健康的隱患?

2019年11月3日

德國的垃圾回收率雖高,但被送往焚化爐的垃圾數量卻不斷增加。垃圾焚燒過程中會產生有害物質,而部分爐渣甚至被用於造路的材料中。

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Müllverbrennungsanlage Erfurt-Ost in Betrieb
德國送往焚化爐的垃圾數量不斷增加圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Schutt

(德國之聲中文網)根據聯邦環境部的統計,每名德國人一年會製造約600公斤的垃圾,包括紙、玻璃、生物垃圾以及塑料等包裝。

雖然根據歐洲統計局的數據,德國在回收工作上領先各國,非常仔細地將玻璃、紙類、一般垃圾、可回收塑料分類,但最終大部分垃圾都被送往焚化爐。

官方統計數據顯示,家用垃圾的回收率近70%。德國自然保護聯合會(NABU)的耶德爾豪澤(Michael Jedelhauser )對德國之聲表示:"其中並不是所有東西都會被再利用。"上述數據統計的只是被送往回收廠的垃圾比例,並不代表最終被回收利用。

德國焚燒垃圾的比例遠高於回收利用的數量。市場調研公司Conversio在一份報告中指出,只有約16%的家用塑料會被製成新產品。其餘的塑料垃圾會被出口至國外,或在德國焚燒並轉化為熱能或電力。但垃圾並未完全消失。

灰燼、金屬和致癌物

"經常聽說焚化是清潔科技,垃圾會被燒得一點都不剩。事實並非如此。"德國環境保護組織(Deutsche Umwelthilfe)的循環經濟專家菲舍爾(Thomas Fischer)對德國之聲如是說。

事實是,垃圾焚燒後還會剩下垃圾,而且帶有劇毒。垃圾通過焚燒會釋放出戴奧辛和呋喃,還會產生受污染的灰塵和灰燼。親綠黨的海因裡希‧伯爾基金會(Heinrich-Böll-Stiftung)以及聯邦環境與自然保護聯盟(BUND)今年所公佈的《塑料地圖》(Plastikatlas)指出,垃圾焚化產生的物質"早已被認為與癌症、呼吸道疾病、神經疾病及先天缺缺陷"有關聯。

德國的垃圾焚燒廠目前正全速運轉,而且幾乎已經達到最大負荷。66座垃圾焚燒廠和32

座替代燃料廠-可能是水泥廠或燃煤發電廠-在2018年時焚燒超過2600萬噸垃圾。產業專家指出,這個趨勢不斷上升。

德國環境保護組織的菲舍爾表示:"如果不算上垃圾進口,我們的焚燒產能已經過剩,德國的目標應該是要避免製造垃圾,若無法避免這種情況,那就必須高效的回收再利用。"他也指出:"垃圾焚燒只應是處理無法回收或危險垃圾的最終方案。"

在80和90年代,垃圾焚燒就因為高排放量而成為爭議議題。

可持續發展的垃圾焚燒 真有這回事?

"在現代化的焚燒設施中,其實已經不再需要擔心焚燒造成空氣污染。"化學家兼可持續發展顧問弗裡格(Henning Friege)表示:"自90年代中期開始,垃圾焚燒和健康這個問題已經通過技術解決了。"

自1990年來,改進的空氣濾淨技術已經大幅降低排放量至幾個百分點。但菲舍爾並不認為污染排放問題已經解決,因為在焚燒廠周圍的長期沉積物仍是隱患。

德國垃圾焚化協會(ITAD)則有不同觀點。該協會在年度報告中指出,垃圾焚燒是"安全、清潔和可永續發展的",並將之視為循環經濟的一環。

ITAD認為,"垃圾變能源"是一個關鍵字。通過垃圾焚燒可以發電並產生熱能。根據ITAD指出,去年垃圾焚燒的發電量相當於一個中型燃煤發電廠的產能。

而據美國環境保護局稱,從二氧化碳排放量的角度考慮,燃燒混合垃圾比燃煤或石油更友善環境。不過燃氣電廠的二氧化碳排放量更低。

但循環經濟的提倡者如菲舍爾對此則不為所動。"在生產塑料等產品時投入的多數能源都是毫無意義的排放。"

Müllverbrennungsanlage in Oberhausen
焚燒後 垃圾並未完全消失圖片來源: picture-alliance/dpa/F. P. Tschauner

有毒殘留物被用於修路

煙囪排出什麼樣的氣體是一回事,焚燒後留下的物質又是另一回事。每年德國必須將35萬噸的有毒過濾粉塵放入鹽溶液中液化,再送往位於圖林根的布萊謝羅德礦山的礦道中掩埋。

此外整個流程鏈的末端還有500萬噸的爐渣待處理。光是2018年就有100萬噸爐渣在德國被作為隔音牆及修路的替代建材。這在鄰國瑞士是難以想像的情況。瑞士嚴格禁止將爐渣用於建設工程中。

瑞士拉珀斯維爾技術學院的可再生能源及環境科技教授邦格(Rainer Bunge)表示:"看到竟然還有人用這些材料修路,我們瑞士人只能搖頭嘆息。"

雖然德國在使用爐渣作為替代材料前會事先過濾出有毒物質和重金屬,但仍有部分殘留。邦格表示,有毒物質釋放入環境的可能性"雖然渺小,但依舊存在"。

瑞士將燃燒垃圾產生的所有物質都保存在密閉的填埋場,而且掩埋前抽取出的有害物質和金屬比德國的做法高出近三分之一。邦格對德國之聲說:"我們的處理方式雖然昂貴,但是我們抽取出金屬物質後生態效益更高。全然不管控地將這些物質用於造路,這種做法在我看來充滿隱憂。"

爐渣用於鋪路的成本更低

德國的法規在這方面的管理相對寬松,只禁止在水資源保護區附近使用爐渣。

不過用爐渣作為建材的方式在建築業的名聲並不特別好。過濾這些物質的成本與低廉的市場價格不符,加工企業平均每噸會損失約5歐元。邦格表示:"由此可以看出,這並不是有價值的材料而是垃圾。"

儘管如此,對加工企業而言這仍是有利可圖的一門生意。因為將爐渣作為建材販賣,成本低於過濾金屬物質並儲存於掩埋場。邦格在他所撰寫的報告中也統計,每噸的過濾儲成本約要18歐元。

總體而言,邦格還是支持燃燒垃圾並回收金屬及重金屬,最後再搭配有效控管的儲存方式。

菲舍爾對此並不認同。"對於生產時高能耗的物質,我們不應試圖美化對焚燒其垃圾的計算方式。這些物質在焚燒後還會留下大量有害物質。我們應該努力建立封閉式循環經濟並節約資源。"

聯邦環境部希望在未來數年裡提高回收率,尤其是包裝垃圾的回收比例應在2022年從58%提高至63%。

與此同時,垃圾焚燒以及爐渣的使用未來依舊可行。環境部在網站上寫道,垃圾焚燒是垃圾處理的重要支柱,爐渣在處理過後基本上可回收利用,對環境也不會有長期影響。

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Tim Schauenberg 日常工作地點位於比利時布魯塞爾和德國明斯特的Tim Schauenberg是DW專職報導氣候話題的記者之一。