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德國「牙買加」 - 並非「愛之島」 而是別無選擇?

Sabine Kinkartz
2017年9月25日

以為德國大選結果最終出爐就萬事大吉?那就想得太簡單了。聯盟兩黨外加自民黨、綠黨組成所謂的黑黃綠「牙買加」聯合政府似乎是目前唯一的組閣可能。而「責任」一詞,則是各黨首腦不離嘴的「熱詞」。

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Deutschland Bundestagswahl Merkel PK
圖片來源: Reuters/F. Bensch

(德國之聲中文網)德國社民黨(SPD)前任主席明特菲林(Franz Müntegering)曾經說過,"當反對黨不是好差事!"不過他說這句話時還是2004年。2017年大選慘敗,似乎讓社民黨對反對黨的角色有了重新的認識。社民黨不想再繼續參與執政,而是願意扮演反對黨的角色痛定思痛。而社民黨的這一決定,似乎讓梅克爾領導的基民盟(還沒有)徹底領會和接受。9月25日,大選後第一天,梅克爾在基民盟領導層召開的記者會上說,"社民黨的話我聽到了",不過梅克爾說,基民盟(CDU)還是會尋求和社民黨的對話,就像和自民黨(FDP)以及綠黨(Bündnis90/Die Grünen)一樣,因為"所有有可能和基民盟組閣聯合執政的政黨,都有責任在組建穩定政府這一工作上做出貢獻。"

梅克爾作為基民盟黨主席,將這一番話不是沒有用意的。她當然知道要組成基民盟、基社盟(CSU)、自民黨和綠黨的所謂黑黃綠"牙買加"聯合政府的組閣談判是會相當艱難的。而梅克爾並不認為"牙買加"是唯一選擇,所以將社民黨也作為候選選項。

 

梅克爾願意迎接挑戰

當然,"久經沙場"的梅克爾也習慣了在每一項任務中意識到一種挑戰,面臨即將開始的"牙買加"組閣談判,梅克爾坦言,知道這不會是簡單的任務,不過也強調,"我們現在面臨著這項任務!"

不僅是梅克爾保持一貫的自信和不溫不火,基民盟的姊妹黨基社盟,以及綠黨和自民黨的高層都表示出談判的誠意,同時強調,組閣談判只會在本黨的選戰綱領框架下進行。闊別聯邦議院4年的自民黨主席林德納(Christian Lindner)說,"我們想在德國政壇實現一些轉變,不過如果談不妥,那我們就去扮演反對黨的角色。"

綠黨主席厄茨德米爾(Cem Özdemir)的態度也相似,他說,"組閣談判是為了談執政綱領,而不僅是為了獲得執政權力。"綠黨在選戰綱領裡提出了10點計劃,其中氣候保護、歐洲團結和社會公平這三點在綠黨看來是決不能放棄的三大主題。

Deutschland Bundestagswahl CDU Merkel PK
梅克爾領導的基民盟選舉結果本無值得慶祝的地方,卻仍以「第一大黨」的成績「自我慰藉」。圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Kappeler

組閣需耐心

綠黨和自民黨以及基社盟在一些議題上的主張卻存在極大的分歧,好比化圓為方般的不可行。"綠黨和基社盟就是水火不容"這句話不是別人、正是巴伐利亞前州長、基社盟元老級人物貝克施泰因(Günther Beckstein)的原話。基社盟和姊妹黨基民盟也並非在所有問題上保持和諧一致。這一次的大選中,基社盟在巴伐利亞從上一次選舉的49.3%跌至38.8%,明年的州議會選舉,基社盟甚至可能失去絕對多數。在9月24日大選當晚,基社盟主席澤霍菲爾(Horst Seehofer)已經宣佈,在聯邦議院中,不再和姊妹黨基民盟組成聯合議會黨團,而是堅持成立本黨的議會黨團。基社盟同時認為保持該黨的"保守偏右"的路線至關重要。這一次基社盟就被右翼民粹政黨德國另類選擇黨(AfD)搶走不少選票。

2017德國大選後的第一天,各個有可能參與執政的政黨都表現出對話和妥協的誠意和姿態,不過究竟在哪些問題上誰會做出怎樣的讓步,還沒有人肯明確表態。談判很可能是很需要耐心的過程,可能持續幾周甚至幾個月之久。梅克爾甚至開玩笑說:"荷蘭(大選過後這麼久了)還仍然沒有完成組閣,德國的政府組閣不是歐洲最火燒眉毛的事!"

 

 

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