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德國聯邦國防軍有能力保衛國家嗎?

2022年2月25日

在俄羅斯入侵烏克蘭之後,德國作為北約成員國做出了軍事部署因應。在受到軍事威脅的情況下,德國聯邦國防軍是否能保衛國家安全?軍方人士對此的看法再次敲響了警鐘。

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Symbolbild Drohne Bundeswehr
圖片來源: Patrick Pleul/Zenralbild/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)作為對俄羅斯入侵烏克蘭的反應,北約開始向波羅的海沿岸等東部前沿國家增派部隊。德國也參與其中,為執行北約快速反應部隊的調遣作準備。在這支規模4萬人的部隊中,德國共可派出1.37萬軍人。

德國國防部宣佈,聯邦國防軍已啟動了"全國警戒"狀態,即將向羅馬尼亞派遣數架戰鬥機。2月初以來,德國向立陶宛調派了350名士兵和100輛軍用車輛。但德國聯邦國防軍本身的行動能力到底如何?

陸軍司令:兩手空空

德國聯邦國防軍陸軍總司令麥斯(Alfons Mais)直言不諱地表示,在歐洲面臨戰爭威脅之際,"聯邦國防軍和我指揮下的陸軍,幾乎可以說只能空手以對。我們能夠對聯盟(北約)提供支持的選項極為有限。"麥斯在社群網站上發文稱,而這要歸咎於政府多年來縮減軍備支出的政策。

Litauen | Nato | Zeremony mit teilnahme der Bundeswehr
北約指揮下駐紮在立陶宛的德國士兵圖片來源: Petras Malukas/AFP/Getty Images

德國前最高層軍官、退役北約將軍拉姆斯(Egon Ramms)周四在接受德國電視二台(ZDF)"今日"晚間新聞採訪時也指出,特別是2010年後,聯邦國防軍縮小了編制,削減開支,減少彈藥、裝備修配零件等儲備,嚴重影響到部隊的應對能力。雖然最近幾年開始增補,但仍不足以滿足軍隊執行相應任務所需的水準。

當主持人問到,聯邦國防軍"有沒有能力保衛這個國家?"拉姆斯的回答非常果斷:"可以簡單地說,沒有。"他表示,德國軍隊目前的狀況,只能勉強完成北約協同指揮要求的任務,除此之外別無餘力。

2011年,德國取消了義務兵役制。據聯邦國防軍官網的數字,目前德國的現役軍人人數為18.37萬,其中陸軍6.3萬,空軍2.7萬,海軍1.6萬人,網路和訊息戰部門1.4萬人,其餘為行政、後勤、培訓機構等文職人員。

德國的軍費預算儘管從2017年的370億歐元提高到了2022年的500億歐元,但在2017年之前的多年裡,一直處於削減開支的壓力下。2014年聯邦議院首次發布的聯邦國防軍軍備報告顯示,很多軍隊物資和器械裝備短缺,讓不少議員感到震驚。此後狀況也沒有大的改觀,個別武器系統至今存在嚴重缺口,例如直升機。軍中目前只有不到一半的直升機能夠立即升空。

即將政策轉向?

不過軍方領導官員一直強調,聯邦國防軍有能力"與我們的盟友在德國以及境外完成短期的、靈活機動的任務"。不過聯邦議院的軍隊專員赫格爾(Eva Högl)對此也表示懷疑,她認為,從長期看,德國軍隊的發展方向應該是:減少境外使命和派遣人員,加強國防和北約範圍內的防務。

在俄羅斯出兵烏克蘭後,德國的國防能力自然而然地成為德國國內的政治話題。上任不久的大聯合政府高層已明確表示,加強軍備和國防將提上議事日程。綠黨籍的副總理哈貝克周四接受採訪時表示,烏克蘭遭入侵後,北約東部國家必須得到更多保護,"德國應該保障一支有防禦能力、全面行動能力和經得起考驗的軍隊。我想對此目前是有疑問的。"就普丁的入侵行動,他說,"我們必須承認,過去幾個月裡我們太天真了。"

財政部長林德納(Christian Lindner)也表示,繼續削減國防開支的做法已經不合時宜,他和國防部長拉姆布萊希特(Christine Lambrecht)都主張,政府必須提高聯邦國防軍的財政投入。目前這一主張已得到總理肖爾茨的支持。

根據今年早些時候聯邦財政部的財政預算規劃,今後幾年的軍費開支還會有削減。但從目前的形勢來看,這一趨勢將會得到逆轉。

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(綜合報導)

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