德國不軍事幹預敘利亞
2013年8月31日(德國之聲中文網)"敘利亞是否曾經使用化學武器,毫無疑問將被查明,"聯邦國防部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)周三(8月28日)時還如是說。"然後我們會與採取(干預)行動的一方站在同一陣線。"兩天後,人們便得知這番話的意思絕對不是指德國政府會協助軍事幹預敘利亞。德國政府稱,目前既沒有收到美國的支援請求,也不考慮採取軍事行動。
波昂大學政治學家哈克(Christian Hacke)稱,這是標準的德國外交手法:"德國還在走那條老路,只在不需付出代價而且沒有風險時表示團結。"他表示,德國政府此舉將在國際舞台上喪失信用。雖然他認為柏林決定不加入軍事行動的決定相當聰明,但也批評德國在過去數月不斷重申必須推翻獨裁者阿薩德是錯誤的做法。"這燃起了人們的希望,包括敘利亞反對派,而且如今無法將之熄滅。"
介入敘利亞的道德義務?
哈克表示,德國是在聯合國內維系《保護責任》概念的重要力量,因此肩負的責任也特別重大。《保護責任》概念的含義是,當人權受到嚴重侵犯時,國際社會必須介入干涉。
社民黨外交事務專家羅爾夫‧米策尼希(Rolf Mützenich)至今仍堅持國際必須堅守《保護責任》。聯合國在2005年確立了《保護責任》,當時正是社民黨與綠黨聯合執政期間。但社民黨也拒絕對敘利亞進行干預,應由聯合國磋商涉敘利亞決議。他強調:"根據國際法的準則,各界必須考慮,進行干預是否能改善平民的處境。"以敘利亞的情勢看來,國際社會軍事幹預將會激化當地平民的處境。
哈克表示,德國表示不參與動武的可信度可能因為另一個因素受到威脅:聯邦國防軍目前已在該地區活動,其中包括參與聯合國駐黎臨時部隊(UNIFIL)。更棘手的是,德國在土耳其和敘利亞邊境部署了愛國者防禦導彈。如果土耳其決定參與對敘利亞的軍事行動,德國可能間接成為參戰的一方。聯邦議院外交委員會周一(9月2日)將就此進行磋商。
梅克爾在俄羅斯的新角色
德國的朝野黨派一致同意,德國的核心作用是推動敘利亞衝突的外交解決方案。但卻少了俄羅斯的參與便寸步難行。因此,政治學家哈克認為爭取俄羅斯總統普丁的支持非常重要,德國必須發揮其在東西方國家間的關鍵作用。
社民黨的米策尼希認為,德國在過去幾年內忽視了自己的角色,德國本可以對俄羅斯擁有更大的影響力。社民黨因此要求梅克爾總理,親自與普丁談話。下周四即將在俄羅斯聖彼得堡舉行的20國集團峰會將是一個機會。
還分"新歐洲"和"舊歐洲"?
雖然歐洲各國長久以來在敘利亞問題上一直無法統一意見,但自2003年的伊拉克戰爭以來,歐洲國家的重心明顯開始偏移:英國首相卡梅倫提出的與親密盟友美國軍事打擊敘利亞的提議出乎意料遭到英國議會的否決。
艾希施泰特大學的歐洲政治專家希倫(Stefan Schieren)指出,英國正改變與美國的"特殊關係",轉而向歐洲靠攏:"我們可以從目前的事件看出,英國的看法比外界所推測的更接近歐洲。"
更令人驚訝的是,在伊拉克戰爭期間與美國站在同一陣線的中歐和東歐國家,如今也開始疏遠美國。波蘭已經對干預敘利亞表示反對。其他的東歐國家至今也未向歐巴馬總統發出正面訊號。2003年伊拉克戰爭時,布希政府將歐洲區分為逃避責任的"舊歐洲"-尤其是法國和德國-以及主要由前東歐集團組成的"新歐洲"。如今卻是法國率先宣佈,在必要情況下準備參與美國軍事幹預敘利亞的行動。希倫表示,這顯示出新舊歐洲的反差早已不復存在。
作者:Jeanette Seiffert 編譯:張筠青
責編:李京慧