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德美研究機構:北京對債務國施加苛刻條件

2021年3月31日

中國目前是發展中國家的最大政府貸款提供方,但根據德國基爾世界經濟研究所(IfW)與數家美國研究機構所作的一項共同研究結果,北京對債務國施加苛刻供貸條件。

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圍繞 「新絲綢之路」,中方在眾多國家推動龐大基礎設施項目,為亞洲、非洲和歐洲的新建港口、鐵路線、公路和工業園區網提供貸款。
圍繞 「新絲綢之路」,中方在眾多國家推動龐大基礎設施項目,為亞洲、非洲和歐洲的新建港口、鐵路線、公路和工業園區網提供貸款。圖片來源: Getty Images/AFP/T. Chhin Sothy

(德國之聲中文網)基爾世界經濟研究所周三(3月31日)通報說,該所與多家美國研究機構合作研究了中國與24個國家之間簽訂的共100份貸款協議,研究結果顯示,提供貸款的中國國有銀行利用其 「談判強勢地位佔便宜」。 

許多合同是俗稱的 「一帶一路」倡議的組成部分。 圍繞 「新絲綢之路」,中方在眾多國家推動龐大基礎設施項目,為亞洲、非洲和歐洲的新建港口、鐵路線、公路和工業園區網提供貸款。

調查結果表明,中方合同中含有 「異常廣泛的保密條款」,有時連貸款存在本身亦屬秘密。該研究報告批評說,對納稅人而言,合同由此 「不透明」,而最終要償還貸款的正是納稅人;再者,其它貸款方亦無法可靠評估受貸國的信用度。  

專家們指出,相關合同還賦予了中國國有銀行相對於其它供貸方的優先權:多數情況下,禁止債務人與其他債權人接洽重組債務。更有甚者,眾多合同還給予中方 「巨大活動空間,若中方不同意債務方的政策,例如,雙邊外交關係破裂的情況下有權取消貸款或要求加速還款」。    

該研究團隊對相關合同的認知來自各債務國政府網站,將其與其它主要債權國的142份公開合同做比較。研究報告的作者們批評說,中國的做法使那些因新冠危機而陷入財政困境的國家更難以 「改善其債務狀況」。

凝煉/ 洪沙  (德新社、路透社)

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