愛爾蘭、西班牙和葡萄牙：陷入危機與走出困境

（德國之聲中文網）他們曾同歐盟夥伴國一道通過談判找到了戰勝危機的方案。愛爾蘭、葡萄牙得到了援救貸款從而在戰勝債務危機上贏得了空間，他們的經濟也隨著改革的付諸執行重新走上了發展的軌道。不過，回頭來看這條道路並非一帆風順。

他們如何陷入危機？

愛爾蘭

2008年希臘陷入債務危機後，歐元區國家愛爾蘭的經濟也出現重度傾斜。但同希臘的情形不一樣，愛爾蘭不是因為國家財政接近破產，而是私人債務導致該國陷入危機。經濟騰飛時期，愛爾蘭銀行大筆發放私人貸款，尤其是在建造住宅方面，房地產泡沫由此而誕生。

這個泡沫在2008年終於破裂。之後政府只好出面為銀行存款進行擔保，確保銀行不致破產。僅為Anglo Irish Bank一家銀行，愛爾蘭就撥出了300億歐元。在這期間，國家財政收入降低，因為經濟滑坡，陷入谷底，首當其沖是建築業。

西班牙

西班牙也是因為房產泡沫導致經濟動蕩。經濟景氣時，西班牙每年新建近80萬套住宅，房地產價格10年內增長了3倍。這裡的房產多半也是靠貸款修建。該國2008年私人借債量是國民生產總值的兩倍。而當房地產價格突然下跌時，許多負債人只有破產。該國經濟陷入癱瘓。西班牙政府突然之間每年需要支付320億歐元的失業金。

葡萄牙

雖然2002年引入歐元以來，資本曾大量流入西班牙，但該國的生產力卻不見增長。葡萄牙的工業被普遍認為落後，國家支出不斷提高。批評者說，該國的福利分配依賴的是貸款。國家債務持續升高，國際債權人對葡萄牙失去信任。2010年，評級機構不斷下調該國的貸款信譽，有一段時間裡，葡萄牙國家債券的年度利息甚至高達15%。

這些國家是怎樣戰勝危機的？

愛爾蘭

2010年愛爾蘭向歐元拯救傘以及國際貨幣基金發出求救。該國得到680億歐元的緊急貸款，與此同時，許多銀行收歸國有，比如 Anglo Irish Bank2009年成了國有銀行。愛爾蘭政府實施了嚴格的節約計劃，降低國家官員的收入，削減社會福利，提高增值稅。

西班牙

2012年，西班牙從歐盟得到拯救其銀行的高額援救款項。這筆資金穩住了該國的銀行體系。不過馬德里並沒有因此正式進入"歐元保護傘"，因此該國的改革措施無需布魯塞爾的監督。儘管如此，西班牙還是實施了緊縮政策，引起部分民眾的強烈抗議。

葡萄牙

2011年5月，歐盟財長為葡萄牙制定了貸款計劃。由此，葡萄牙繼希臘、愛爾蘭之後，成為進入歐元保護傘的第三個國家。

直到2014年，裡斯本從歐洲央行和國際貨幣基金組織總共借貸高達780億歐元。作為條件，葡萄牙政府削減了公共行業就業人員的薪水，降低了福利標準並提高了增值稅。此外，葡萄牙總的稅率也提高了。

這些國家今天怎樣？

葡萄牙

2014年5月，葡萄牙在經歷了3年之後離開了"歐元保護傘"。經濟開始增長，儘管增長率只有0.9%。裡斯本政府誓言將改革進行到底。但該國的問題是，社會年齡老化。西歐富裕排行榜上，葡萄牙仍然墊底。

愛爾蘭

愛爾蘭堪稱實施緊縮政策的成功樣板。該國曾第一個申請救援，但到2013年就放棄了保護傘。2014年，愛爾蘭的經濟增長率達到將近5%，超過歐盟其他任何一個國家。愛爾蘭今天的國民生產總值幾乎達到危機前的水準。

西班牙

2014年1月，歐盟援救西班牙計劃宣佈結束，至此，西班牙得到的救助資金總量為400億歐元。今年，該國的經濟增長率可達近3%。看來西班牙找到了走出危機的途徑。但問題是，該國四分之一的人口仍然失業。抨擊嚴格緊縮政策的政黨，在前一次選舉中得到民眾的明顯支持。