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慢工出細活? 中美簽約峰會再延一個月

2019年3月13日

打了8個月的貿易戰終於迎來了簽約橋段。然而,萬眾矚目的三月底「簽約峰會」卻傳出需要再往後延。美國高官表示,工作很多,欲速則不達。

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USA Handelsgespräche mit China in Washington | Lighthizer & Mnuchin & Ross & Liu He
姆努欽表示,中美談判代表正在努力協調細節圖片來源: Reuters/J. Roberts

(德國之聲中文網) 先前美國傳出消息表示3月底將會舉行雙方領導人峰會,讓川普与習近平簽定協議為貿易糾紛做結。但是美國在周四(3月14日)表示,這個會議不會按照預告舉行。

美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)說,中美之間的協議還有很多細節要處理,所以不會在3月底舉辦原本計劃讓川普和習近平簽訂協議的峰會。

姆努欽在美國參議院的財政委員會聽證會結束後對記者說,中美雙方都「誠摯地進行合作」,以便盡快達成協議。

他預期協議很快就會進入收尾階段,但是也強調過程十分複雜: 「我們工作愉快,只是我們現在處理的文件多達150頁。」他提到,這份文件將會包含「非常清楚的執行細則」,因此美方希望讓協議正確:「這比精確的時間點更重要。」

同一天,川普说,與中國的貿易談判應當在4個禮拜內就會進入尾聲。他再次對中美之間的貿易談判表示樂觀。

「我們在對中談判上表現得非常好,」川普告訴記者: 「而且我們會得到我們想要的。」

此前,彭博新聞社也報導,「簽約峰會」將會延期一個月。

放緩腳步

美國貿易代表萊特希澤 (Robert Lighthizer)週二(3月12日)在參議院財政委員會的聽證會上表示,美中可能在最近幾周完成貿易協商,有無協議很快就會揭曉。

他說:「我們希望能夠在(談判)最後幾周達成協議。」但他也警告,雙方依然存有歧見。「如果相關問題沒有得到有利於美國的解決方案的話,我們就不會有協議。」

過程中,議員向萊特希澤施壓,要求瞭解川普政府是否打算維持關稅來確保中國會遵守協議。他說:「中方談判的重點是取消美國的關稅......是否以此為讓步,雙方還在爭論中。」他補充說,美國正在就如何確實地解決智慧財產權等结构性问題與中方進行討論,協議中也可望解決匯率操縱問題。

化石燃料成談判籌碼3

於此同時,美國能源部長佩裡 (Rick Perry)12日表示,包括液化天然氣(LNG)在內的美國化石燃料出口是美中貿易談判的槓桿。

美國是世界上液化天然氣出口增長最快的國家,中國是燃料進口增長最快的國家。而貿易戰導致去年美國液化天然氣運輸量比去年下降了20%。消息人士稱,中國石油化工計劃在貿易戰結束後與美國錢尼爾能源公司(Cheniere Energy)簽署一份為期20年的液化天然氣供應協議。這筆交易價值約160億美元。

Symbolbild USA-China: Handelsgespräche
根據蓋洛普最新數據調查,美中貿易戰開打後,有5成7受訪者對中國反感,創下20年來新高,還有4成6受訪者認為,中國經濟對美國構成威脅。圖片來源: Reuters/D. Sagolj

貿易戰影響中國內部政治

中國政治學者吳強向德國之聲表示,保持中美關係穩定對中國來說是當務之急。他說:「我相信習近平期望跟川普马上達成貿易協議,穩定今年中國國內外的形勢。」他認為,川普和金正恩在越南河內的會談無協議收場後,中國目前對於下一次中美領導人會面的結果處於很不確定的狀態。他強調中國處理中美關係是以「鬥而不破」,這個毛澤東曾在國共內戰時期用的政治術語為凖則。他說:「他(習近平)也不希望跟美國關係破裂,會盡可能保持邊緣化的一種合作開放狀態,並不是基於雙方真正在制度上相互信任和協調。」

美中互徴進口關稅針鋒相對以來,雙方已經耗費了數十億美元,並嚴重擾亂市場和製造業,以及供應鏈。全世界都在關注全球兩個最大的經濟體要如何打破現有僵局。

夏立民/羅法 (路透社等)