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應對中國措辭強烈 日本外交改變路線

2023年4月11日

中國在印太地區的軍事擴張引發日本憂慮,促使日本改變國安戰略;11日,日本新版的外交藍皮書對中國有更明確的定位,裡頭說了什麼?

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日本發佈新版的外交藍皮書,把中國稱為「有史以來最大戰略挑戰」。圖為日相岸田文雄與中國國家主席習近平。(資料照)
日本發佈新版的外交藍皮書,把中國稱為「有史以來最大戰略挑戰」。圖為日相岸田文雄與中國國家主席習近平。(資料照)

(德國之聲中文網)日本外務省週二(4月11日)發表今年度的「外交藍皮書」,把2022年定位為「歷史轉捩點」,一方面譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略,一方面對中國的軍事擴張表示憂心。

據日本放送協會(NHK)報導,新版的外交藍皮書提到,中俄持續在日本附近進行聯合軍事活動,頻率高於以往;對此,日本將密切關注中俄軍事合作的相關動態,以維護國家安全。

藍皮書雖把日本與中國的關係形容為「重要的雙邊關係」,但北京政府的對外態度與軍事動向引發憂慮,因此日本把中國稱為「有史以來最大戰略挑戰」,動搖了基於法治的國際秩序。

台灣中央社指出,相較於去年的藍皮書把中國稱為「安全保障上的強烈憂慮」,今年的表述更為強烈。

對此,中國外交部發言人汪文斌11日批評日本「沿襲抹黑指責中國的陳詞爛調,渲染所謂的中國威脅」。針對日本關切中俄軍事合作,汪文斌稱相關合作「完全符合國際法和國際實踐,不對任何國家構成威脅,也輪不到其他人說三道四」。

去年8月和今年4月,兩位美國眾院議長佩洛西(Nancy Pelosi)與麥卡錫(Kevin McCarthy)分別會晤台灣總統蔡英文,隨後中國發動了大規模軍演,日本皆表達關切。內閣官房長官松野博一10日表示,台海和平穩定對日本乃至國際社會的安全,都很重要。中國外交部10日回應,東京應停止「一切侵犯中國領土主權、損害中國海洋權益的言行」,不要插手台灣問題。

日本防衛省10日釋出畫面,顯示中國的航空母艦山東號9日在太平洋操演艦載機起降。
日本防衛省10日釋出畫面,顯示中國的航空母艦山東號9日在太平洋操演艦載機起降。圖片來源: Japan's Ministry of Defense/AFP

日本改變安保戰略

日本去年底修訂國安戰略三大安保文件,如同今年的外交藍皮書,也將中國的軍事舉措稱作「最大的挑戰」。當時有日媒指出,日本政府修訂安保文件的最大理由,正是因為中國不斷加強威懾能力,讓日本感到芒刺在背。

在日本發表外交藍皮書之際,日經亞洲新聞11日以長文分析日本如何透過國家安全保障會議,應對中國的挑戰。報導指出,隨著2010年以來日中之間因尖閣群島爭端,緊張局勢升級,促使日本設立國安會議。

該報導引述日本防衛官員高見澤將林說法:「我們感受到中國以武力改變現狀的強烈決心,而且中國也在加速南海的活動。」當時日本評估中國「會繼續往這條路走」,於是向美國傳達憂慮,不過美國許多人士仍致力於跟中國往來。

一位不具名的日本官員表示,過去日本人認為通往和平的道路是「保持中立」,如今卻越來越認知到,和平不會單憑日本自身保持中立而產生,而要靠著「正視區域權力平衡,創造出威懾力」。

日經報導進一步指出,日相岸田文雄對中國的立場曾被視為「鴿派」,但他上任後卻讓美國訝異,不僅迅速譴責俄國侵略烏克蘭,也誓言將日本國防開支提升到國內生產總值(GDP)的2%,並強化反擊能力。

 去年8月5日,時任美國眾院議長的佩洛西造訪日本,會晤日相岸田文雄。
去年8月5日,時任美國眾院議長的佩洛西造訪日本,會晤日相岸田文雄。圖片來源: Kyodo/dpa/picture alliance

佈局印太抗衡中國

今年5月,日本將於廣島主辦七國集團(G7)峰會;近期,岸田文雄也陸續造訪G7成員國家,會晤各國領袖,並多次把中國描述為「核心挑戰」

3月,岸田造訪印度期間,發表了「自由開放的印太地區」(FOIP)新計劃,外界普遍認為,此舉是日本為抗衡中國在印太的影響力,盼鞏固與南亞、東南亞的關係。不過,日本這方面的作為,在中國眼裡是一種「集團對抗」。

日印領袖會晤前,中國外交部發言人汪文斌曾表示:「亞太地區不是地緣博弈的競技場。有關國家之間開展合作……不應針對第三方或損害第三方利益。某些國家把所謂『印太自由開放』的調門唱得老高,實際做的卻是在打造走向陣營對抗的小圈子。」

(綜合報導)

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