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房租瘋漲 公有化是解決辦法?

Leonie von Hammerstein | Bettina Stehkämper
2019年4月6日

本周六(4月6日),人們在多個德國城市舉行反對「瘋狂房租」(Mietenwahnsinn)示威活動。在柏林,一動議組織要求舉行全民公投,對大型住宅開發集團實行公有化。

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Deutschland Berlin Wohngipfel im Kanzleramt Proteste
示威者表示居有所安是人權(資料圖片)圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Kappeler

(德國之聲中文網)2018年12月28日,大學生布魯巴赫(Niklas Brubach)拆開一封房主來函,看後大驚,以為人家是在開一個不太高明的玩笑。在厚達30頁的信中,房主解釋說,準備把他和另一人合住的這套兩居室住宅做現代化改造,月租將從目前的458歐元升至1408歐元。兩名年輕人都不能也不願支付這樣的租金。

他要反抗,並像德國各地的成千上萬人一樣,周六走上街頭示威。

在柏林舉行的示威行動取名"共同反對排擠和瘋狂房租"。組織方預期,會有2.5萬人參加。

過去十年裡,在從前居住便宜的柏林,租金整整翻了一番。一項研究結果顯示,僅2017年,柏林房價就上漲了20.5%,為全球之最。 一個取名為"沒收德國住房公司及其同夥"(Deutsche Wohnen & Co. enteignen)的動議組織也因此問世。簽名行動將隨著周六的示威啟動。

Deutschland Protest gegen steigende Mieten in Berlin
柏林大街上號召民眾參與i「瘋狂房租」抗議示威遊行的海報圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Jaitner

"社會表達自需要求"

德國住房公司(Die Deutsche Wohnen)坐擁10萬套住宅,是柏林最大的私營住宅所有人,現成為首都租金上漲、追求利潤最大化的象徵。動議組織要求通過全民公投採取嚴厲措施:柏林制定並實施法律,規定有權對擁有3000套以上住宅的房地產開發集團實行公有化。這一措施將涉及柏林約20萬套住宅。

迪克曼(Daniel Diekmann)指出,"社會正表達自需要求。人總得在哪裡居住,一旦住宅變成商品,只為賺取利潤,你、我,人,全然成了附屬品,這怎麼行!"迪克曼在10年前成為租金問題活動人士。他全力支持全民公投。16年來,他一直住在柏林中區的這同一條街上。他仔細敘述了在他那個住宅小區裡的106套住宅遭遇的命運:被賣掉、被現代化,而現在卻要整個拆除,改建豪華住宅。出於害怕,80家租戶已經搬走。

多數人贊同公有化

全民公投的支持者認為,他們的要求符合德國基本法。基本法第15條規定,土地和地皮,可以"轉為公共財產或其它形式的公有經濟"。不過,第15條還從未以此形式在實踐中運用過。動議者們樂觀相信能徵得所需的簽名數量--3個月內征到2萬個;至2020年2月,再徵集到17萬個,從而使全民公投成為現實。最新民調結果顯示,柏林人中有一半以上贊同這一公有化思路。

公有化之類左派要求在社會中間得到關注及支持,這還是新現象。某些人已警告社會主義正重返這個前東德首都。在德國電視一台委託進行的"德國趨勢"民調中,過去5年裡曾找過住房的人當中有62%表示,對他們個人來說,尋找付得起的居所,是一個大問題或很大的問題。

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解決辦法還是會嚇跑投資人?

在柏林,很多人指責在該州級市執政的社民黨要對住房極缺現象負責,原因是,柏林市州曾多次發生住宅私有化浪潮。柏林市長米勒(Michael Müller)所屬的這個黨尚未找到如何看待這一全民公投內容的立場。執政盟友左翼黨則支持全民公投要求,並正式邀請公民參加周六的示威。同樣在柏林共同執政的綠黨內部意見分歧。

各住宅組織及企業表示,公有化無助於解決柏林的問題:這個人口不斷增加的城市需要有更多住宅,獲政府資助的大規模新建住宅才是解決問題之道。柏林的經濟界頭面人物還警告不得"犯禁"。他們強調指出,光是有關沒收財產的爭論就足以嚇跑投資人。

如果真的像全民公投的倡議者們所要求的那樣,約24萬個住宅被公有化,對這個本就債台高築的柏林來說會非常昂貴。據市府所作的估計,沒收後,須向各相關住宅公司支付的賠償金總額可達370億歐元之巨。不過,全民公投的倡議者們估計的賠償費明顯低於此數。

在迪克曼眼裡,是到了該發生些什麼的時候了:"相關問題已進入社會中間。光德國就有不下20個城市參加'瘋狂房租'抗議日行動。全歐洲還有其它15座城市。一直到加拿大,都有城市加盟。很簡單,就因為所有人都知道,居有所安是一種人權。 "