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抗中再升級 美民主黨推「中國競爭法案2.0」

2023年5月4日

美國參議院民主黨議員再推新法,希望進一步限制中國獲取科技的能力,還將阻止中國對台灣的威脅,他們能成功嗎?

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美國參院民主黨領袖舒默去年5月的資料照
美國參院民主黨領袖舒默去年5月的資料照圖片來源: Scott Olson/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)美國參議院民主黨團週三(5月3日)宣佈了一項重大提案,希望限制投資和最先進技術流向中國,同時阻止對台灣的任何潛在威脅,來對抗中國日益增長的全球影響力。

法新社報導,這項法案由美國參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)及11名議員主導,他們在記者會上概述了這項旨在應對來自中國的競爭的計劃。

美國總統拜登去年簽署了「晶片法案」,旨在強化美國的科技產業競爭力,為微晶片製造和科學研究提供了520億美元的新補貼。而針對這次的抗中法案,舒默將其定義為一場遏制中國的劃時代鬥爭。舒默說:「中國政府尋求主導21世紀的過程中,並沒有限制自己;如果我們在美國吃老本,如果我們讓中共打敗我們,這將對世界民主國家造成嚴重後果。」

舒默表示:「美國不能把領導權讓給反對民主和個人自由的政府。我們不能讓威權主義在21世紀做主。」

美國總統拜登與財長耶倫去年出席白宮內閣會議的資料照
美國總統拜登與財長耶倫去年出席白宮內閣會議的資料照圖片來源: AP/Patrick Semansky/picture alliance

法案細節

舒默表示,新法案將研究出口管制和制裁,以限制北京獲取甚至「竊取」美國在人工智慧(AI)、量子計算和其他先進技術方面的創新能力。

他補充說,美國財政部和商務部將獲得新的授權,來審查和阻止資金流向中國的高科技產業。該計劃還將著眼於幫助小企業、培養美國未來勞動力,以及加強評估外國投資對國家安全的影響。

與此同時,華盛頓一直批評中國的「一帶一路」倡議,該倡議在過去10年中,投資了150多個國家的道路、橋樑、港口和醫院,總額約8400億美元。舒默表示,作為替代,美國及其盟友已準備好提供「實際上有利於那些尋求幫助的國家」的基礎設施資金方案。

該法案的最後一個關鍵部分,是推動阻止中國侵略台灣的提案。舒默沒有提供具體細節,但表示將以參議院外交關係委員會的兩黨提案為基礎;該委員會去年批准了45億美元協助台灣防衛,並允許拜登制裁對台灣採取行動的中國官員和金融機構。

路透社報導,美國參議員們還將考慮立法,以加強拜登政府打擊中國視頻共享應用程序抖音國際版(TikTok)的能力。

民主黨在參議院推出的新法案,將加強去年美國晶片法案對中國的限制,圖為晶片示意圖
民主黨在參議院推出的新法案,將加強去年美國晶片法案對中國的限制,圖為晶片示意圖圖片來源: AFP/Getty Images

能通過嗎?

舒默還表示,這項名為「中國競爭2.0」的法案,將擴大去年的「晶片與科學法案」的效果。

舒默希望新法案能得到兩黨的支持,並表示參議院的共和黨人一直支持為該方案提出的一些想法。但由於共和黨控制著美國眾議院,新法將需要共和黨的支持,才能成為正式的法律。

對中國採取強硬路線的願望,是長期分裂的美國國會中,為數不多的真正兩黨共識之一。去年的立法在民主黨和共和黨的壓倒性支持下過關。

然而,參議院共和黨議員圖恩(John Thune)表示,有鑑於共和黨對民主黨政府支出和債務的問題,以及去年法案的規模的擔憂,新的中國倡議將很難在國會獲得通過。

「(法案通過)將具有挑戰性,部分原因在於(法案)支出和債務,(共和黨)擔心(法案)支出過多及其對通貨膨脹的影響」,圖恩說。

美國為何大舉投資晶片行業?

(法新社、路透社)

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