拜登時代中美關係「重啟」是否有望？

（德國之聲中文網）美國大選結束已經月餘，距離白宮的權力交接也僅有幾十天的時間。在川普任期內，美中關係已經降至多年來的最低點。如今面臨拜登即將入主白宮，北京寄希望於兩國關係的「重啟」。

中國外長王毅本周在北京同美中貿易全國委員會董事會代表團舉行影片交流時就釋放了這樣的訊號。他提到了中國國家主席習近平此前向拜登發送的勝選賀電，電文中「聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展」的表態，就是中方對下階段中美關係的主張和期許。王毅表示，希望雙方能夠共同努力，爭取使下一階段的中美關係「重啟對話、重回正軌、重建互信」。

在政權交接臨近之際，川普政府似乎致力於採取各種措施，讓美中關係進一步惡化，從而加大拜登接手之後處理對華關係的難度。就在王毅表達過「重啟」的意願同一天，美國財政部就宣佈了針對14名中國人大常委會副委員長的制裁措施。北京對此舉表示抗議。

拜登在外交領域的得力助手：布林肯

鑑於在川普任期的最後一個月裡改善中美關係已經希望渺茫，很多人將視線轉向拜登選定的國務卿身上。安東尼‧布林肯（Antony Blinken）一直是拜登的忠實夥伴。布林肯曾擔任過拜登的安全顧問，後來擔任過歐巴馬的副國家安全顧問，2015年1月成為美國國務院的二號人物——副國務卿。

一方面具有豐富的外交經驗，另一方面又與拜登私交甚好，因此輿論普遍認為，布林肯會對拜登上任之後的外交決策起到重要作用。從他在被提名為國務卿人選之後的一些公開表態中，能夠看出他在國際政治領域的一些主張。

布林肯在大選之前以拜登競選團隊外交政策資深顧問的身份接受CNN電視連線採訪時,批評川普在處理對華關係中犯下嚴重錯誤。他承認美國與中國是處在競爭關係，但是經歷了川普任期的美國，在這一競爭關係中所處的地位受到削弱。「川普总統幫助中國實現了多個關鍵戰略目標，包括削弱我們與盟友之間的關係；製造國際政治真空，讓中國趁虛而入；放棄我們的價值觀，給北京在新疆和香港的侵犯人權行為亮起綠燈等。」

布林肯表示，中國的確對美國構成現實的挑戰。但是如何應對挑戰，「在於我們自身經濟的競爭實力，在於我們自己的民主和政治體系，也在於我們的盟友和夥伴關係」。他強調，競爭本身並不是件壞事，但是美國應該成為這場較量的贏家，而不是失敗者。

保持對華強硬，但是改變策略？

有分析人士預測，拜登上台之後，美國可能會「重返」國際組織和全球治理機制。布林肯認為，美國憑借在這些國際組織中的存在，發揮自身效力；而退出則意味著放棄影響力。他批評川普在疫情關頭不是與世衛組織合作，致力於改革該組織，反而還退出，把領導權讓給了中國，這是一個嚴重的失誤。

中國現代國際關係研究院美國所助理研究員孫成昊上月末接受中國媒體「澎湃新聞」採訪時曾經分析認為，布林肯在對華政策上也主張採取強硬立場，但是比現任國務卿蓬佩奧「更為理性」。

此外他還分析，布林肯等拜登團隊人員更重視以多邊主義手段推進與盟友關係。如果華盛頓新政府致力於加強與盟友的關係，也會對中國形成比較大的戰略壓力。在地緣戰略層面，如果拜登政府致力於加強美國在亞太地區的外交、軍事和經貿存在，充分發揮日韓澳印這些地區盟友的作用，這些也都會是針對中國的舉動。

在選前接受CNN採訪時，布林肯也談到了南中國海、新疆等問題。他列舉了歐巴馬任期內美國針對中國設立「防空識別區」改採取的應對措施，批評了川普“在與習近平會談時為關押維吾爾人的集中營亮起綠燈」。至於美國究竟應該如何應對中國在南中國海越來越咄咄逼人的姿態，以及發生在新疆的侵犯人權行為，他並未提出具體的措施建議。

香港《信報》評論中美關係的未來走向時認為，拜登將會以「單手被綁」的尷尬處境展開對華政策。因為川普政府利用權力交接前的最後時刻將中美關係鬧得更僵，等於「在拜登的執政路上佈滿地雷，只要他及其民主黨團隊向中國伸出橄欖枝示好，在野共和黨馬上有藉口攻擊這位新總統對北京卑躬屈膝，出賣美國利益，並借勢為兩年後的國會中期選舉撈取政治籌碼。」

© 2020年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。