拜習會前瞻：為競爭關係打造「防護欄」

（德國之聲中文網）峇里島G20峰會期間，中美兩國領導人將舉行會談。這是拜登出任美國總統兩年多之後，首次同中國黨和國家領導人習近平舉行面對面的會晤。中美關係日趨緊張的當下，北京和華盛頓都在試圖避免局勢全面失控。

拜登本次為期一周的出訪活動中，還訪問了埃及和柬埔寨。臨行前，拜登對記者表示，他不會對習近平做出任何妥協，而是希望雙方能劃定紅線，並為包括台灣問題在內的衝突熱點找到解決方案。

分析人士表示，中美首腦會談的目的是加強美中關係的防護欄，避免擦槍走火引發全面衝突。澳洲国立大學的台灣研究項目講師宋文笛表示："中美首腦舉行面對面會談，其最大的象徵意義就在於傳達這樣一個訊息，即中美兩國是激烈的競爭對手，但並非勢不兩立的死敵。"

也有專家認為，鑑於華盛頓此前曾多次表達同北京就建立避險機制舉行會談的意願，因此本次首腦會晤可能會在避免雙邊關係嚴重惡化方面有所作為。

 

美國智庫德國馬歇爾基金會亞洲項目主任格拉斯（Bonnie Glaser)表示："為了穩定中美關係，我認為，雙方的計劃是通過讓兩國首腦開展戰略性對話，討論如何避免使雙方關係走向衝突。首腦之間舉行會談總是非常重要的，因為會談至少提供了闡述各自觀點、關切以及政策的機會。"

在十月份召開的中共二十大上，習近平強調了外部勢力對中國進行"訛詐、遏制、封鎖和施壓"的企圖，但他同時也強調中美兩國需要找到"正確相處之道"。與此同時，美國則出台了一系列旨在限制中國獲取先進技術的出口管制措施。

台灣問題是拜習會談的重頭戲

一位白宮高級官員表示，台灣問題將是中美首腦會談中的重頭戲，因為拜登總統將會"坦率"表達他對中國威脅台海和平穩定以及在境內踐踏人權的關切。今年八月，美國眾議院議長佩洛西訪問台灣之後，北京立即在台灣周邊舉行了歷時一周的軍演，中美緊張關係驟然加劇。除了增加圍繞台灣的軍事挑釁之外，北京還叫停了中美之間就重大問題設立的對話和交流機制。這位白宮高級官員表示，華盛頓希望通過此次直接會談，中美之間的軍事及氣候對話能夠得以恢復，但不應期待拜登和習近平能夠解決中美關係中現存的所有問題。

格拉斯對德國之聲表示，在減少中美之間就台灣問題的分歧方面，要想取得進展非常困難，畢竟這是佩洛西訪台之後，中美領導人的首次會晤。格拉斯說："拜登政府早已明確表示，中方在以佩洛西訪台為藉口，進行大規模軍演，目的是恐嚇台灣。而中國則認為，恰恰是佩洛西訪台破壞了台海穩定，是問題的根源所在。中美雙方的觀點截然相反，因此難以想像雙方在這個問題上會取得進展。"

拜登啟程前夕，白宮國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan)曾對記者表示，美國將向台灣方面通報中美首腦會談的結果。北京則立即敦促華盛頓不要與台北分享拜習會的細節。中國外交部發言人趙立堅在11月11日的例行新聞發布會上表示："所謂美將向台灣通報中美元首會晤情況更是嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，性質十分惡劣。中方對此堅決反對。 "

澳洲国立大學的宋文笛對德國之聲表示，沙利文公開宣佈華盛頓將同台灣分享美中首腦會晤的細節，這一舉動表明，美國正在台灣社會中積極開展公共外交，"這不僅僅是為了安撫台灣政府，也是為了讓台灣輿論放心。"不過德國馬歇爾基金會的格拉斯則認為，華盛頓的這一舉動會被北京視為不必要的挑釁，並可能會給中美雙邊關係帶來負面影響。
北韓問題與俄烏戰爭

一般認為，拜習會上除了台灣問題之外，雙方還將討論北韓和烏克蘭戰爭。這位白宮高級官員表示，在北韓頻繁進行導彈試驗的問題上，中美曾有過相互合作的歷史。蘇利文也表示，拜登不會對中國提出任何要求，但他會向習近平表明自己的觀點，並會敦促"北京扮演建設性角色，避免北韓繼續向最糟糕的方向發展。"

除此之外，這位美國高級官員還表示，美方已經注意到了上周習近平會晤德國總理肖爾茨時反對在烏克蘭動用核武器的表態。今年二月俄烏戰爭爆發至今，中國一直拒絕公開批評俄羅斯對烏克蘭發動的侵略戰爭。

澳洲国立大學的宋文笛表示，他認為中美兩國領導人會就上述議題展開"直接、坦誠和認真 "的對話，但雙方開展合作則非常困難。宋文笛說："雙方有可能會闡述各自的利益及立場，但基本上都是各說各話，而無法找到共同點，更無法找到制定行動路線圖的基礎。"

 

宋文笛補充說，在北韓問題上，中美則是有合作空間的。因為北韓的肆意妄為對中美兩國都沒有益處，而且還有可能會破壞區域穩定，並使超級大國捲入意外的衝突。


格拉斯表示，她不認為拜登和習近平之間會就烏克蘭問題展開任何形式的合作和對話。"肖爾茨訪華期間，習近平公開表示反對在烏克蘭使用核武器。美國也許會就此做出一些積極的表述，也許會探討一下，習近平還能就俄烏戰爭做些什麼。"格拉斯說："我的看法是，在這個問題上，美國會對中國人持聽之任之的態度。美國的評估是，中俄兩國會越走越近，共同利益會越來越多。美國已經看不到阻撓中俄進一步靠近的可能性。"

各方都在試圖預測拜習會的可能結果之際，中國人民大學國際關係學教授時殷弘也表示，美國會繼續在高科技領域實施對華限制，並重新調整涉及核心領域的供應鏈。與此同時，美中在外交及意識形態領域的競爭也會繼續進行。

時殷弘對德國之聲表示："在北韓核計劃問題上，中美雙方不會有實質性合作，也沒有跡象表明，美國會取消對中國商品的高關稅。在應對氣候變化問題上的合作，很大程度上也會停留在口頭上，畢竟各國的具體政策不同，而且還夾雜著影響力競爭的關係。"

時殷弘最後表示："雙方可能會就在某種程度上恢復軍事交流達成共識，因為兩國都認為應盡力試圖避免衝突的發生。"

 

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