政法委縮回權力之手?

（德國之聲中文網）昨日(11月21)中國高法公佈了《關於建立健全防範刑事冤假錯案工作機制的意見》，以中共十八屆三中全會"決定"為基調，作出一系列司法措施的調整；11月22日，中國官媒《人民日報》海外版援引權威人士透露："除涉及外交、國防等特殊領域外，政法委今後將不會介入個案。"

但據官媒新華網11月21日報導中，中共政法委書記孟建柱20日在京主持召開中央政法委員會第七次全體會議，表示要落實三中全會"決定"確定的改革任務，但未對"政法委不介入個案"表態。

早在今年七月，中國媒體《南方都市報》就曾以"中共政法委自我改革之路"為題進行報導，指在今年1月召開的中國政法工作會議上，孟建柱在講話中曾提及政法權力體制改革，他表示："在我們這樣一個13億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治"；該報導稱中央政法委調整職能的重大步驟即是不干涉個案。

中共政法委於1980年正式設立，規定其職能為"法律中政治方向的把握，不干預具體的司法工作"，首任政法委書記、中共元老之一的彭真將政法委比喻為"參謀、組織幹事和秘書"；第三任書記喬石亦曾強調"宏觀領導，反對干預個案，以保證法院、檢察署依法獨立行使審判權和檢察權"；但政法委權力不斷擴大，至江澤民時代的1995年政法委職能擴大至十項，其中包括"研究和討論有爭議的重大疑難案件"；2007年周永康主掌政法委後，政法委成為胡錦濤"維穩時代"的核心部門；周永康也有"維穩沙皇"之稱號。中國知名的民主人士呂耿松曾撰文，指政法委的存在違憲；"八九民運"前學生領袖王丹也曾表示"政法委就是黨大於法、黨干涉法的代表"；2013年4月，旅美的盲人維權律師陳光誠訪德期間表示"中國當局為了維穩，政法委控制著整個司法系統。"

"政法委根本沒必要存在"

中國知名大律師張思之在接受德國之聲採訪時，表示三中全會公報中雖然提出："建設法治中國，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制等"，包括其後中共當局一系列的司法措施的調整，但這並不代表中國在不久的未來，能夠擁有"司法獨立。"

張思之也表示近期要求官員財產公示的多位公民被捕等事件，其後都有政法委的影子，讓一個維護中共政權、有著膨脹權力的部門突然收手，他對此表示質疑："司法不獨立，審判權怎麼能獨立？好些問題過去不是沒有講過，但是都沒有執行。政法委不再幹涉個案不太可能，我不太相信。能涉及的案子他們都涉及，無一例外，最近發生的一系列案子，哪一個他們不曾干涉，也都是他們干涉的結果。"

張思之也坦言很多法律人都認為，政法委根本沒有存在的必要，中國當局表示"政法委不再幹預個案"倒不如直接取消政法委："本來就是應該取消的機構。允許有獨立的審判權、檢察權，要政法委幹嘛？"

"把維穩換個說法"

政法委成為"江胡時代"維穩的象徵部門，在今天《人民日報》海外版的報導中，還引述評論人士觀點指出："這也就意味著各級政法委將在一定程度上避免因'維穩'而干擾個案的傳統做法"；對此張思之認為維穩時代並未過去， "把人民的權力賦予人民，自然就穩了，不把人民的權利還給人民還剝奪人民的權利，維穩和爭權是有矛盾的，而這個矛盾在這個時期很不好解決。"

2013年11月12日推出的中共十八屆三中全會公報，"國家安全委員會"的設立成為焦點，張思之認為這有可能是習近平置換"維穩"的關鍵詞："他們不提沒用，僅僅是不提了，還是要維穩，改個說法而已。我還是堅持一條，聽其言、觀其行。"

作者:吳雨

責編:洪沙