政府監督新聞道德？

（德國之聲中文網）據中國官方新華社報導，自去年在上海、山東等5省市試點設立新聞道德委員會以來，"成效初顯"，今年將在北京、廣東等10省市試點設立新聞道德委員會，成為新聞行業的"自律和社會監督機構"。該機構旨在"新形勢下加強新聞隊伍建設、解決新聞界突出問題"，近期以整治新聞敲詐和假新聞為重點。

各部門負責人任委員？

據新華社報導，各試點省市組建的新聞道德委員會，除少部分來自新聞宣傳部門、新聞媒體、新聞院校外，還聘請質檢、食品、農業、環保、教育、公安、金融、法律等社會各界人士擔任委員。而德國之聲記者在網上看到，山東省濱州市新聞道德委員會22名委員中，除新聞行業代表外，還有發改、公安、交通、環保、工商、質檢、食品等部門負責人，以及人大、政協、法律界、金融界人士。河北省新聞道德委員會除多名省委宣傳部、省記協負責人、一名大學新聞學院院長外，省工商管理局、食品藥品監督管理局、省農業廳、發改委、環保廳都有官員赫然在列。

北京外國語大學教授展江向德國之聲表示，成立監督機構是有必要的，"中國媒體現在確實問題很多，這也是很多人呼籲的一個結果"。但他表示，如果其構成是由一些"具有行政權力的人"，那他覺得還是要提出一些疑問。

"因為根據國際經驗，無論是發展中國家還是發達國家，成立這樣的機構主要是由一些社會知名人士，不具有行政權力的知名人士，比如說學術界的，不同學科的，比如說法律界的，可能還有一些社會上的演藝界的知名人士來組成的。一有行政權力以後，就可能把這些成員所在機構的一些想法帶入他們對媒體的評價，這個評價可能就不一定很準確。"

在德國也有爭議

德國特裡爾大學教授布赫（Hans-Jürgen Bucher）向德國之聲介紹說，德國媒體也有社會監督和自律機構。比如，公法廣播電視台有各自的監事會（Rundfunkrat），私營廣播電視台在聯邦州層面有監督機構（Landesanstalt für Privaten Rundfunk）。根據法律規定，這兩個機構的主要成員來自社會團體，比如工會、宗教團體、各行各業的民間聯合會，不過，也有政黨團體代表。布赫說，恰恰是政黨團體代表的影響力，在德國也引發批評和爭議。"德國公法電台的監事會中，政黨代表的人數相對較多、力量相對較強。目前，德國聯邦憲法法院正在審理由綠黨提出的申訴，即是針對這一點。"與此同時，印刷媒體有一個全國性的理事會（Presserat），由各出版社代表組成，並制定自律的行為準則，如真實性、尊重人的尊嚴等。

去年10月首批試點推出之際，新華網報導說，山東省新聞道德委員會一致認為，傳統媒體應堅持正確輿論導向，正確發揮輿論引導作用，不能被網民情緒所左右。《人民日報》評論說，說真話、 有氣節、有認識的記者，依然是新聞工作者崇高的職業追求。

作者：苗子

責編：李魚