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Chi0511 Konjunktur Hilfspaket

Henrik Boehme2008年11月6日

周三,德國聯邦政府推出了一項題為"以促進增長保障就業"的方案。該方案包括15個具體的措施,旨在在未來兩年擺脫金融危機造成的經濟不景氣陰影,防止德國經濟走入蕭條的低谷。德國政府許諾,通過該方案將創造約100萬個就業崗位,然而本台記者Henrik Boehme認為,要兌現這個承諾,政府的方案還不夠大刀闊斧。

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期待經濟嚴冬中依然有綠洲圖片來源: AP

聯邦總理梅克爾的團隊在推出金融市場拯救方案的時候就顯示了堅定的決心。他們完全沒有被巨大的資金數額嚇倒,而且以極快的速度通過了議會的各項表決機制。柏林以此贏得認可是應該的。在這次的刺激景氣計劃過程中,人們本來也期望能看到相同的決心,因為這是為了防止德國的經濟遭受更多損失。然而現在出台的這個促進經濟增長和就業的方案,只能用華而不實來形容。

相關負責人對"刺激景氣方案"這個表述惟恐避之不及,這也是可以理解的,因為過去出台的幾個類似的方案都沒有發揮多大作用。儘管如此,這次的方案還是給人一種不夠充實的感覺。據估計,政府將為這15個具體措施出資共230億歐元。比較一下:為拯救金融市場投注的資金可是高達5000億歐元,就算這當中大部分還只是停留在紙面上,人們倒是希望這些款項真的能夠永遠不用兌現。

然而,這15項措施沒有能力輕易驅散籠罩在德國上空的經濟不景氣的陰雲。比如,擴大手工業者稅收減免範圍能對經濟增長起多大作用?免除購買新車的增值稅又能做出什麼貢獻?那些低收入者是沒有經濟能力買車的。真正的經濟刺激方案不應該是這個樣子。

人們的要求很簡單,就是拿到手裡的淨收入能有所增加。也就是說:為什麼政府不能干脆取消兩德統一後向原西德地區徵收的支援原東德地區建設的團結稅呢?這會減少120億的稅收收入,但是每個人賬戶上的淨收入都會增加一些。為什麼不抓住時機,現在就立刻改變汽車稅的徵收辦法呢?假如從原來的按汽缸容積收稅改為按二氧化碳排放量,就會使那些正在考慮買車的人認識到,如果買一輛比較環保的車,他們能夠省下來多少開支。

不,上述幾點在這部方案中都沒有出現,這明顯反映了大聯合政府的兩難境地:在經濟狀況好的日子裡,他們錯失了進行經濟結構調整的良機。而現在出台的措施,也不能替代經濟結構改革的作用。比如說,一部實際的、可持續的能源供應方案就能夠比現在出台的方案更有效地刺激投資。而可持續的投資就意味著要在教育和科研上加大投入。比起方案中包括的新建高速公路投資,這才算是把錢花在了刀刃上。而在遺產稅調整問題上的爭吵也給政府形象造成了不佳影響。要知道,維持德國經濟正常運轉的,正是那些家族企業 。

很遺憾,政府沒有把它的勇氣和決心放在正確的地方。不過,很多人都這麼說:這樣的一部經濟景氣方案只不過是冬天裡的一棵稻草,雖然很短,但是點著了還是能帶來一點點溫暖的。