救助希臘新計劃尚需議會批准

（德國之聲中文網）星期一（2月27日），德國聯邦議院將就第二個援助希臘一攬子計劃進行表決。不過該計劃目前還不具法律效益，僅僅是一個決定。因為從技術角度來說，這一援助計劃還沒有最後敲定。德國財政部長沃爾夫岡‧朔伊布勒(Wolfgang Schäuble) 在致聯邦議院的一封信中說，希臘未來3年所需貸款的確切數額還是未知數。到目前為止，國際貨幣基金組織（IMF）還沒有就參與高達1300億歐元的第二個援助計劃做出承諾。只有弄清私人債權人減免債務的具體數額，國際貨幣基金組織總裁拉加德（Christine Lagarde）才會做出表態。

國際貨幣基金組織（IMF）等待債務減免結果

根據17個歐元區國家財長的計劃，如果能夠為希臘減免約1000億歐元的債務，將使希臘松一口氣。希臘財政部部長韋尼澤洛斯（Evangelos Venizelos）決定從3月12日開始，各家銀行，保險公司和對沖基金可以置換希臘國家債券，如果減計成功，國際貨幣基金組織將為第二個一攬子援助計劃出資約10％，大約130億歐元。國際貨幣基金組織董事會可能在3月中旬就此作出決定。該機構的的最大股東美國對歐洲人的做法持懷疑態度，並要求歐洲為救助歐元籌集更多的資金。國際貨幣基金組織已經為第一個救助希臘一攬子計劃出資約30％。2010年通過的第一個援助計劃的金額為1100億歐元。
歐洲金融穩定基金EFSF有可能在扣除國際貨幣基金的注資之後，答應在未來3年內為希臘提供貸款1170億歐元，其中德國出資340億歐元，出資比例約佔29％。去年九月，德國聯邦議院在決定擴大歐洲救助基金時已原則上同意提供這筆款項。然而，德國聯邦議院有所保留的是，歐洲金融穩定基金EFSF必須對每一個具體步驟再次審批。周一，聯邦議院就將開始這一程序。基民盟議員博斯巴赫（Wolfgang Bosbach）在接受德國電視一台的採訪時表示："希臘不缺乏貸款承諾，希臘缺乏的是經濟實力，競爭能力和有效的管理。我擔心我們不能持久的解決該國的這些問題"

不必操之過急

新的援助希臘一攬子計劃實際上並不一定要在3月20日之前完成最終審核。雖然這一天，將有大約140億歐元的希臘政府債券到期，但救助希臘的第一個一攬子援助計劃還有剩餘資金。最初批准的1100億歐元救助資金，現在有 730億歐元被支付使用。而餘下的370億歐元開銷之後，才能啟動目前正在討論通過的第二個援助計劃。 德國聯盟黨議會黨團的財政專家巴特勒認為，希臘還談不上面臨破產威脅。歐元集團正在制定至少持續8年的拯救希臘計劃。而第二個援助計劃只涉及未來的3年。只有經濟開始復甦，才能證明援助方案是正確的。

德國對一攬子援助計劃表示的贊同十分重要。因為德國在歐洲金融穩定基金EFSF中參與的份額最多，面臨的違約風險也就最大。法國國民議會已經批准了第二個救援希臘一攬子計劃。義大利議會是否批准還將拭目以待。

嚴格監督希臘財務

對於希臘來說，獲得第二筆援助的前提條件是必須採取新的節約措施，接受對其財政部門的監督。從現在開始，歐盟委員會將派代表進駐希臘各部監督財務。歐盟貨幣事務專員奧利‧雷恩在布魯塞爾還證實，將幫助希臘建立一個有效的稅收徵管系統。同時設立一個專門用於還本付息的特別帳戶，使歐洲的援助貸款不會被雅典政府統統用於國家預算的開支。

貸款免收利息

除了歐洲金融穩定基金和國際貨幣基金組織（IMF）以及歐洲中央銀行的援助之外，歐元區國家的中央銀行和各國本身也將參與對希臘的援助。迄今始終直接向雅典提供貸款的歐元區國家，現在再次降低了貸款利率，並延長貸款期限。他們提供貸款全部放棄盈利。而歐洲央行通過購買希臘政府債券所獲的利潤，將通過一種迂迴的方式重新償還給希臘。歐洲央行和所有歐元區國家提供貸款都免收利息。據倫敦巴克萊銀行的金融專家估計，僅此一項，就為希臘減免債務至少120億歐元。但是德國財政部長也間接地從危機中受益。德國政府發行債券所產生的費用已下降到最低點,意味著用於支付新增債務利息的金額將大幅減小,這相當於為德國納稅人減輕了負擔。

作者：Bernd Riegert 編譯：李京慧

責編：文山