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新債務圓桌會議將登場 G7:中國是絆腳石

2023年2月14日

國際債務問題遲遲未解,IMF發言人日前向媒體透露,首場新債務圓桌會議將於17日登場,出席國包含G7、中國、印度等。作為重要債權國之一,中國的立場成為了會議的焦點。在解決債務問題上,各國為何無法達成共識?

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IMF總裁格奧爾基耶娃12日表示,中國財政部長和央行行長都將出席首場新債務圓桌會議。(圖為歐元、人民幣和美元紙幣示意圖)
IMF總裁格奧爾基耶娃12日表示,中國財政部長和央行行長都將出席首場新債務圓桌會議。(圖為歐元、人民幣和美元紙幣示意圖)圖片來源: Antonio Pisacreta/ROPI/picture-alliance

(德國之聲中文網)國際貨幣基金組織(IMF)週一(2月13日)表示,來自中國、印度、沙烏地阿拉伯和七國集團(G7)的官員,將在17日參加新主權債務圓桌會議的第一場視訊會議。

IMF其中一位發言人向路透社透露此消息,並表示更多細節將在短期內公佈。

此前,路透社曾引述3位消息人士的說法報導,在20國集團(G20)共同框架下要求進行債務處理的中等收入國家官員(如:埃塞俄比亞、贊比亞、加納、斯裡蘭卡、蘇裡南和厄瓜多爾等),也會出席這場線上圓桌會議。目前這些國家都面臨著各自的債務危機。

IMF總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)12日接受哥倫比亞廣播公司「60分鐘」(60 Minutes)採訪時說,中國的財政部長和中國人民銀行行長也將出席。她說:「中國必須改變其政策,因為低收入國家無法償還(債務)。」

格奧爾基耶娃說:「我們正努力實踐,將所有債權人,包含來自發達經濟體的傳統債權人,以及像中國、沙烏地阿拉伯、印度這樣的新債權人,連同私營部門,和債務國聚集在同一張圓桌邊進行討論。」

格奧爾基耶娃是第一位來自新興市場國家的IMF負責人,她說債務減免對重債國家來說至關重要,這可以避免造成社會服務減少、引發社會動盪等負面影響。

圖為美國財政部長耶倫。她和其他七國集團官員認為,中國是加快債務處理工作的主要絆腳石。
圖為美國財政部長耶倫。她和其他七國集團官員認為,中國是加快債務處理工作的主要絆腳石。圖片來源: Ngouda Dione/REUTERS

中國的角色

路透社報導,一位消息人士表示,即將與會的官員們希望在2023年年底前,解決中國對償債截止日期的擔憂,以保護新的融資不受債務重組影響。

美國財政部長耶倫(Janet Yellen)和其他七國集團官員認為,中國現在是世界上最大的主權債權國,是加快債務處理工作的主要絆腳石。他們還在推動G20成員國達成協議,以擴大共同框架、將中等收入國家納入其中。

華盛頓非營利性金融改革組織Jubilee USA Network執行董事Eric LeCompte告訴路透社,「大多數國家支持將這些政策擴大到中等收入國家」,但中國及俄羅斯的反對,對事情的進展造成了龐大阻礙,其中「中國是最大的挑戰」.並補充說歐洲在20世紀90年代也經歷了類似的「債務減免不情願時期」,但最終還是接受了。

此外,中國一再呼籲世界銀行和其他多邊開發銀行參與債務減免,但美國官員堅決反對這一提議。美方認為,這些貸款人已經向債務危機國家提供了高度優惠的貸款和贈款。

對此債務問題的討論,中國外交部發言人汪文斌13日在例行記者會上表示,「中方一貫高度重視」此問題,正按照有關原則與各方進行「友好協商」。

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新債務圓桌會議

這次會議將由IMF、世界銀行和20國集團現任主席國印度共同主持。會議結束的一週後,20國集團的財政官員將於2月23日至25日在印度舉行另一場會議。而實體的圓桌會議,則預計於25日舉行。

消息人士告訴路透社,該會議的目的,是將「參與主權債務重組的主要相關利益者」聚集在一起,以解決目前的不足之處。

其中一位消息人士說,圓桌會議將包括巴黎俱樂部的官方債權人和私營部門的參與者,包含國際金融協會(IIF)、國際資本市場協會(International Capital Markets Association)和2個要求不公開身份的私營部門金融機構。

這個圓桌會議的成立,是源自於2年前贊比亞首次請求債務協助,但贊比亞債務減免的討論進展緩慢,令相關利益者感到愈來愈失望

組織這場會議的相關人士告訴路透社,圓桌會議可以幫助解決原則上的問題,而不會專注於贊比亞或其他個別案例。

(路透社等)

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