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新加坡在中美台間走鋼絲

王凡 | 樂然
2016年11月29日

「裝甲車扣留事件」繼續發酵。中國媒體就裝甲車事件和新台軍事合作表現的怒不可遏;新加坡則表示要伸張對裝甲車的追償權,但稱堅持「一個中國」原則,似乎試圖淡化該事件對新中外交關係的影響。

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Singapur City
新加坡(圖)似乎有意試圖淡化裝甲車事件對新中外交關係的影響圖片來源: AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)據香港《南華早報》報導,周二(11月29日)新加坡外交部長維文(Vivian Balakrishnan)、國防部長黃永宏(Ng Eng Hen)在與香港特區政府、負責裝甲車運輸的美集物流(APL)開會後表示,新加坡希望伸張其對軍事設備的"完全追償權"。

不過與此同時,新加坡也強調不會背離"一個中國"的原則。

"不會對此過度反應"

上周,九輛在台灣參加完軍事訓練的新加坡陸軍裝甲車,經香港運回新加坡時被香港海關扣留,中國外交部繼而就新加坡與台灣保持軍事聯繫提出抗議。周一,中國外交部表示,中國已經就裝甲車事件向新加坡提出抗議,並要求該國遵守香港相關法律。

Hongkong Schiffsladung mit Panzern Richtung Singapur festgesetzt
新加坡軍用裝甲車在香港碼頭被扣圖片來源: Getty Images/AFP/A. Wallace

據新加坡《海峽時報》周二報導稱,該國外長維文就該事件發表評論說,這並非戰略性事件。他說:"我不會對此反應過度……我們要求商業服務供應商嚴格遵守法律。"他還表示,"這關係到要嚴格按法律條規辦事,而非戰略性事件。"

新加坡外長維文表示:"我們都知道,中國也知道,我們和台灣長期以來有特別的安排,我們在台灣做的事也不是機密。"

維文說:"對新加坡而言幸運的和不幸的事在於,我們非常透明,說一是一。但這並非意味著我們改變立場或者故意戳痛別人要害。"

中新關係吃緊

最近數月,中國和新加坡關係趨緊。尤其在有爭議的南中國海問題上,北京懷疑新加坡站在美國一邊。中國對資源豐富、年均貨運量價值5兆美元的南中國海大部分地區提出主權要求,並指責華盛頓派出艦艇在中國控制的島嶼附近巡航,故意製造緊張氣氛。

新加坡南洋理工大學國際研究學院的安全問題專家盧福偉(Bernard Loo)對德國之聲說,北京在這個時間點借裝甲車事件向新加坡施壓,更多是基於新加坡在南海問題上的立場。

他表示,自20世紀70年代開始新加坡就在台灣進行軍事演習,對此中國一直都心知肚明。新加坡用來運輸裝甲車的航運公司是一家用了多年的老公司(美集物流),運輸航線是從高雄到廈門,從廈門到香港,再從香港到深圳,這條航線此前也用於將軍事設備從台灣運回新加坡。"因此,該事件發生的唯一原因應當在於新加坡與中國的當前關係。"

新加坡和台灣從上個世紀70年來以來一直保持著軍事合作關係,台灣向新加坡提供步兵訓練基地。中國1990年與新加坡建交後,北京方面對新台之間的協議採取容忍態度。

Flugzeug P8 Poseidon Seeaufklärer der US Navy
自2015年12月開始,美國的P8波塞冬偵察機(圖)在新加坡部署圖片來源: picture-alliance/dpa

新加坡有沒有偏袒美國?

中國一再警告新加坡不要捲入南中國海主權糾紛,中國、菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊均對南中國海提出主權聲索。

新加坡對南中國海沒有主權要求,但作為東南亞最大的港口,這個城市國家的開放式經濟依賴該地區持續的航行自由。

新加坡安全問題專家盧福偉對德國之聲說,新加坡在南海問題上的立場是"不站隊,尊重國際法"。如果國際仲裁法庭作出裁決,所有相關方都應尊重裁決,"我不認為,新加坡會(因為這次的裝甲車扣押事件)改變其在南海問題上的立場。"

中國官媒《環球時報》本周一發表社論,批新加坡在南海爭端中"偏袒美國",並提到新加坡為美國海軍戰機提供海外基地。

針對中方的指責,盧福偉表示,新加坡尊重國際法、國際裁決的立場,與美國方面如何表態無關。他表示,自90年代起,美國在新加坡有一個小軍事基地,其規模與美國在菲律賓的基地完全無法相提並論。

"新加坡的決策者一直認為,美國對(亞太)地區穩定有積極影響,這不是秘密。因此新加坡一直在盡最大努力,讓美國繼續致力於該地區。如果你關注新加坡媒體報導以往歷屆以及這次美國大選,你會發現,新媒對每位美國總統候選人揮之不去的擔憂是他/她在何種程度上是一名'孤立主義者'。如果這位美國總統候選人有著全球擔當,新加坡方面會感到舒心。……然而,將美國看作地區穩定的積極因素,並不意味著新加坡在南海問題上是站在美國一邊的。"

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