新國會開張，歐巴馬難題多多

（德國之聲中文網）能源政策：歐巴馬贊同擴大再生能源，共和黨人則只看重石油和天然氣一類化石能源載體。在保守派圈內，氣候轉變被認為只是天方夜譚。管線項目KeystoneXL因而具有高度象徵意義。歐巴馬總統曾於2012年宣佈中止該項目。本周，共和黨人就會要求在國會兩院審議相關法案。該法案將使鋪設受到環境保護者批評的從加拿大至美國德克薩斯州海灣的輸油管道成為可能。

歐巴馬醫保（Obamacare）：在共和黨人看來，總統通過其醫療保險改革限制公民自由，並損害經濟。共和黨內極端保守主義的茶黨一翼要求全面收回改革。不過，鑑於歐巴馬有總統否決權，相關法案毫無機會。共和黨領導層因此採取了一種策略，經由一系列法律修正逐步銷蝕歐巴馬醫保法。例如，法律所規定的一周30小時工作時間增至40小時，這樣，企業必須為之支付醫保費的雇員數量就會減少。

移民改革：去年11月，共和黨人對歐巴馬的一項宣佈惱羞成怒。歐巴馬當時宣佈，不惜單獨行動，改革移民製度，給予500萬無有效證件移民有限期居留權。眾多保守派議員抨擊這是為非法移民提供大赦。出於這一原因，他們動用立法手段，使國土保護部的經費僅能維持到今年二月底。共和黨人威脅說，若歐巴馬堅持己見，就將關緊用於移民政策的資金籠頭。

預算：數年來，華盛頓的一個持續性政治火源是圍繞國家財政的爭議。這一爭議曾導致國家數度瀕臨無支付能力邊緣。共和黨人要求實施更低稅率，大量削減開支。去年3月，美國再度接近法律所規定的債務最高上限，國會提高債務限額的最終期限該是初夏。雖說共和黨上層已明確表示，他們不會冒讓國家無支付能力的風險，但，黨內主管財政政策的強硬派們是否會聽從他們，還完全是一個未知數。

外交政策：在美國，外交政策是總統傳統的主管領域。不過，國會參院也扮演重要角色。國際協議就必須經由該院批准。歐巴馬政府所擔心的東西中便包括，共和黨人所控制的國會有可能通過對德黑蘭實施更嚴厲制裁使有關伊朗核計劃的談判前功盡棄。此外，對美國針對在敘利亞和伊拉克的聖戰者民兵組織「伊斯蘭國」的軍事行動做出規定的法律也依然懸而未決。

提名：參院的權力轉移也在人事安排方面留下深刻烙印。所有重大人事決定都需參院審議認可。目前，預定任職的國防部長卡特（Ashiton Carter）和司法部長林奇（Loretta Lynch）便都在等待參院的批准。聯邦法院空缺位子的填補亦引人關注。各聯邦法院對同性婚姻等棘手問題的裁決頗具政治份量。對歐巴馬而言，實際上已全無可能安排具自由左派意識的律師成為崇高的法官。